ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана
I. Внести в Конституцию Туркменистана, принятую
18 мая 1992 года, утверждённую в новой редакции Конституционным законом
Туркменистана от 14 сентября 2016 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2016
г., № 3, ст. 131; 2017 г., № 4, ст. 130), следующие изменения и дополнения:
1) статью 61 исключить;
2) в статье 66
слова «
Меджлис
Туркменистана» заменить словами «
Милли Генгеш Туркменистана (Халк Маслахаты и
Меджлис)»;
3) в статье 71:
в пункте 9
слово «
Меджлиса»
заменить словами «
Милли Генгеша Туркменистана»;
в пунктах 11 и 13
слова «
Меджлису» и «
Меджлиса» заменить соответственно словами «
Милли
Генгешу» и «
палат Милли Генгеша»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«
10) подписывает законы, в случае несогласия вправе не позднее чем в
двухнедельный срок, используя право отлагательного вето, возвратить закон со
своими возражениями в Меджлис для повторного обсуждения и голосования. Данный
закон повторно рассматривается Меджлисом и Халк Маслахаты в порядке,
установленном Конституцией. Если повторно рассмотренный закон был подтверждён в
прежней редакции не менее чем в две трети голосов от общего числа членов Халк
Маслахаты и депутатов Меджлиса, Президент Туркменистана подписывает этот закон.
Президент Туркменистана не обладает правом отлагательного вето в отношении
конституционных законов о принятии Конституции, внесении в неё изменений и
дополнений;»;
в пунктах 16 и 17
слова «
Меджлиса Туркменистана» и
«
Меджлис Туркменистана» заменить соответственно словами «
Халк Маслахаты» и
«
Меджлис»;
4) в статье 73
слова «
депутатом Меджлиса» заменить
словами «
членом или депутатом Милли Генгеша Туркменистана»;
5) статью 75
изложить в следующей редакции:
«
Статья 75. Президент Туркменистана может
быть досрочно освобождён от должности при невозможности выполнения им своих
обязанностей по болезни. Халк Маслахаты и Меджлис на основании заключения
создаваемой ими независимой медицинской комиссии принимают решение о досрочном
освобождении Президента Туркменистана от должности. Такое решение принимается
большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа членов Халк
Маслахаты и большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа
депутатов Меджлиса.
В случае нарушения Президентом Туркменистана
Конституции и законов Милли Генгеш Туркменистана может выразить недоверие
Президенту Туркменистана. Вопрос о выражении недоверия Президенту Туркменистана
может быть рассмотрен по требованию не менее чем двух третей от общего числа
членов и депутатов Милли Генгеша Туркменистана. Решение о выражении недоверия
Президенту Туркменистана принимается большинством не менее чем в три четверти
голосов от общего числа членов Халк Маслахаты и большинством не менее чем в три
четверти голосов от общего числа депутатов Меджлиса. Вопрос о смещении
Президента Туркменистана с должности выносится на всенародный референдум.»;
6) в статье 76:
в части первой
слово «
Меджлиса» заменить
словами «
Халк Маслахаты»;
в части второй
слова «
Меджлиса
Туркменистана» заменить словами «
Халк Маслахаты»;
7) название главы III
изложить в следующей редакции:
«
Глава III. Милли Генгеш Туркменистана»;
8) статьи 77-80 изложить в следующей редакции:
«
Статья 77. Милли
Генгеш Туркменистана (Парламент) является представительным органом,
осуществляющим законодательную власть. Милли Генгеш Туркменистана состоит из
двух палат — Халк Маслахаты и Меджлиса.
Статья 78. В состав Халк
Маслахаты входят по восемь представителей от каждого велаята и города Ашхабада,
которые избираются тайным голосованием на заседаниях халк маслахаты велаятов,
города Ашхабада. Порядок их избрания определяется законом. Восемь членов Халк
Маслахаты назначаются Президентом Туркменистана. В состав Халк Маслахаты может
быть избран и назначен гражданин Туркменистана, достигший возраста 30 лет,
имеющий высшее образование и в течение предшествующих десяти лет постоянно
проживающий в Туркменистане. Каждый экс-президент Туркменистана является членом
Халк Маслахаты, если он не откажется от использования этого права.
Меджлис состоит из 125 депутатов, они избираются по избирательным округам с
примерно равным числом избирателей. Депутатом Меджлиса может быть избран
гражданин Туркменистана, достигший возраста 25 лет и в течение предшествующих
десяти лет постоянно проживающий в Туркменистане.
Срок полномочий членов
и депутатов Милли Генгеша Туркменистана – пять лет.
Статья 79. Палаты
Милли Генгеша Туркменистана могут быть досрочно распущены в следующих случаях:
1) на основании решения всенародного референдума;
2) на основании
постановления, принятого большинством не менее чем в две трети голосов от общего
числа своих членов и депутатов (самороспуск);
3) Президентом
Туркменистана в случае несформирования в течение шести месяцев руководящего
состава палат Милли Генгеша Туркменистана.
Статья 80. Халк Маслахаты
избирает из своего состава Председателя Халк Маслахаты, его заместителя,
формирует комитеты и комиссии.
Меджлис избирает из своего состава
Председателя Меджлиса, его заместителя, формирует комитеты и комиссии.
Члены Халк Маслахаты и депутаты Меджлиса прежнего созыва сохраняют свои
полномочия до открытия первых сессий Халк Маслахаты и Меджлиса нового созыва.
Палаты Милли Генгеша Туркменистана принимают свои регламенты и решают
вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.»;
9) после статьи 80
дополнить статьями следующего содержания:
«
Статья 80¹. Заседания Халк
Маслахаты и Меджлиса проводятся раздельно.
Заседания Халк Маслахаты и
Меджлиса являются открытыми. В случаях, предусмотренных их регламентами, могут
проводиться и закрытые заседания.
Палаты могут также проводить совместные
заседания для заслушивания посланий Президента Туркменистана, выступлений
руководителей иностранных государств и рассмотрения иных вопросов.
По
инициативе Президента Туркменистана могут проводиться совместные заседания палат
при участии представителей общественности для обсуждения наиболее значимых
вопросов государственной и общественной жизни.
Статья 80². Халк
Маслахаты:
1) одобряет или отклоняет принятые Меджлисом Конституцию,
конституционные законы и иные законы;
2) рассматривает принятый Меджлисом
закон Туркменистана по вопросам Государственного бюджета Туркменистана;
3) решает вопросы о проведении всенародных референдумов;
4) назначает
выборы членов Халк Маслахаты;
5) рассматривает по предложению Президента
Туркменистана вопросы о назначении на должность и освобождении от должности
Председателя Верховного суда Туркменистана, Генерального прокурора
Туркменистана, Министра внутренних дел Туркменистана, Министра адалат
Туркменистана;
6) награждает Президента Туркменистана государственными
наградами, присваивает ему воинские звания и иные государственные звания;
7) решает вопрос изменения Государственной границы Туркменистана;
8)
рассматривает вопросы мира и безопасности;
9) решает иные вопросы,
отнесённые Конституцией и законами к компетенции Халк Маслахаты.»;
10)
статьи 81-83 изложить в следующей редакции:
«
Статья 81. Меджлис:
1) рассматривает и принимает внесённые в Милли Генгеш Туркменистана проекты
Конституции, конституционных законов и иных законов, осуществляет контроль за
исполнением принятых законов и их толкование;
2) рассматривает вопрос об
одобрении программы деятельности Кабинета Министров;
3) рассматривает
вопросы об утверждении Государственного бюджета Туркменистана и отчёта о его
исполнении;
4) рассматривает основные направления внутренней и внешней
политики государства и программы политического, экономического, социального и
культурного развития страны;
5) назначает выборы Президента
Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов велаятских, этрапских и городских халк
маслахаты и Генгешей;
6) по предложению Президента Туркменистана избирает
Уполномоченного представителя по правам человека в Туркменистане;
7)
учреждает государственные награды;
8) ратифицирует и денонсирует
международные договоры;
9) решает вопрос изменения
административно-территориального деления Туркменистана;
10) определяет
соответствие Конституции нормативных правовых актов органов государственной
власти;
11) решает иные вопросы, отнесённые Конституцией и законами к
компетенции Меджлиса.
Статья 82. Милли Генгеш Туркменистана может
передавать право издавать законы по отдельным вопросам Президенту Туркменистана
с обязательным последующим рассмотрением Милли Генгешем Туркменистана вопроса об
их утверждении.
Милли Генгеш Туркменистана не может никому передавать
право издавать законы по вопросам:
1) принятия и изменения Конституции;
2) уголовного и административного законодательства;
3)
судопроизводства.
Статья 83. Право законодательной инициативы принадлежит
Президенту Туркменистана, членам Халк Маслахаты, депутатам Меджлиса, Кабинету
Министров Туркменистана и Верховному суду Туркменистана.»;
11) после
статьи 83 дополнить статьёй следующего содержания:
«
Статья 83¹. Законы
Туркменистана принимаются Меджлисом.
Законы Туркменистана принимаются
большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса.
Принятые
Меджлисом законы Туркменистана передаются на рассмотрение в Халк Маслахаты.
Закон Туркменистана считается одобренным, если за него проголосовало более
половины членов Халк Маслахаты. Закон, принятый Меджлисом и одобренный Халк
Маслахаты представляется Президенту Туркменистана на подпись. В случае
отклонения закона Туркменистана Халк Маслахаты палатами может быть создана
согласительная комиссия, после чего закон подлежит повторному рассмотрению
Меджлисом. В случае несогласия Меджлиса с решением Халк Маслахаты закон
считается принятым, если при повторном голосовании в прежней редакции за него
проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Меджлиса.»;
12) статьи 84-90 изложить в следующей редакции:
«
Статья 84. Член Халк
Маслахаты и депутат Меджлиса обладают правом запроса, а также устных и
письменных вопросов к Кабинету Министров, министрам, руководителям других
государственных органов.
Статья 85. Государство гарантирует членам Халк
Маслахаты и депутатам Меджлиса создание всех условий для беспрепятственного и
эффективного осуществления их полномочий, защиту их прав и свобод, жизни, чести
и достоинства, а также личную неприкосновенность.
Статья 86. Могут быть
лишены член Халк Маслахаты — полномочий члена и депутат Меджлиса — депутатских
полномочий только соответствующей палатой. Решение по этому вопросу принимается
большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа членов и депутатов
соответствующей палаты.
Полномочия назначенных членов Халк Маслахаты
могут быть досрочно прекращены по решению Президента Туркменистана.
Члены
Халк Маслахаты и депутаты Меджлиса не могут быть привлечены к административной и
уголовной ответственности, арестованы или иным образом ограничены в свободе без
согласия соответствующей палаты.
Статья 87. Член Халк Маслахаты и депутат
Меджлиса не могут одновременно занимать должность члена Кабинета Министров,
хякима, арчына, судьи, прокурора.
Статья 88. Председатель Халк Маслахаты
и Председатель Меджлиса избираются путём тайного голосования. Они подотчётны
соответствующей палате и могут быть освобождены от должности по решению,
принятому большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа членов
Халк Маслахаты и депутатов Меджлиса.
Заместитель Председателя Халк
Маслахаты и заместитель Председателя Меджлиса избираются открытым голосованием,
выполняют по поручению Председателя соответствующей палаты его отдельные
функции, исполняют обязанности Председателя Халк Маслахаты и Председателя
Меджлиса в случае их отсутствия или невозможности осуществления ими своих
полномочий.
Статья 89. Президиум Халк Маслахаты и Президиум Меджлиса
осуществляют организацию деятельности палат.
В состав Президиума входят
Председатель палаты, его заместитель, председатели комитетов и комиссий.
Статья 90. Порядок деятельности Халк Маслахаты, Меджлиса, их Президиумов,
комитетов и комиссий, членов и депутатов, их функции и полномочия определяются
законом.»;
13) в пункте 1 статьи 94, статьях 113 и 129
слово
«
Меджлиса» заменить словами «
палат Милли Генгеша»;
14) в статьях 110 и
119
слова «
Халк маслахаты» и «
халк маслахаты» заменить соответственно
словами «
Велаятский, этрапский и городской халк маслахаты», «
велаятских,
этрапских и городских халк маслахаты» и «
велаятскими, этрапскими и городскими
халк маслахаты»;
15) статью 120 изложить в следующей редакции:
«
Статья 120. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Халк Маслахаты, в
депутаты Меджлиса, в члены велаятских, этрапских и городских халк маслахаты и
Генгешей, определяются законами Туркменистана.»;
16) в статье 125
слова «
Меджлису Туркменистана» и «
депутатов Меджлиса Туркменистана» заменить
соответственно словами «
Халк Маслахаты» и «
членов Халк Маслахаты»;
17) в
статье 142
слова «
депутатов Меджлиса Туркменистана» заменить словами
«
членов Халк Маслахаты и не менее двух третей от общего числа депутатов
Меджлиса».
II. Настоящий Конституционный закон вводится в действие с 1
января 2021 года.
III. Халк Маслахаты Туркменистана прекращает свою
деятельность со дня введения в действие настоящего Конституционного закона.
IV. Постановления Халк Маслахаты Туркменистана действуют постольку,
поскольку они не противоречат Конституции и законам Туркменистана.
V.
Право изменения и признания утратившими силу актов, принятых Халк Маслахаты
Туркменистана, отнести к компетенции Президента Туркменистана и палат Милли
Генгеша Туркменистана.
VI. Первые выборы членов Халк Маслахаты Милли
Генгеша Туркменистана назначаются Президентом Туркменистана.
VII.
Полномочия депутатов Меджлиса Туркменистана шестого созыва сохраняются в течение
сроков, установленных законами до выборов депутатов Меджлиса Милли Генгеша
Туркменистана.
Президент Туркменистана
Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ.
гор. Ашхабад, 25 сентября 2020 года.
Перевод с государственного языка Туркменистана.
источник: газета «Нейтральный Туркменистан» № 311 от 13 декабря 2019 года
