.:. Закон Туркменистана |
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О ПРОКУРАТУРЕ ТУРКМЕНИСТАНА
| РАЗДЕЛ I. Общие положения Статья 1. Прокуратура Туркменистана 1. Надзор за точным и единообразным соблюдением законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана и Кабинета Министров Туркменистана, постановлений Меджлиса Туркменистана возлагается на Генерального прокурора Туркменистана и подчинённых ему прокуроров. 2. Прокурор участвует в рассмотрении дел в судах на основаниях и в порядке, установленных законом. Статья 2. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Законе 1. Под понятием «прокурор» подразумеваются прокуроры, выполняющие задачи, указанные в статье 1 настоящего Закона, возглавляющие Генеральную прокуратуру Туркменистана, велаятские прокуратуры и прокуратуры городов с правами велаята, Главную военную прокуратуру с правами велаятской (далее - Главная военная прокуратура) а также прокуратуры этрапов, городов с правами этрапа, по велаятам и городам с правами велаята, военные с правами этрапских (далее -военная прокуратура) и специализированные прокуратуры, их заместители, старшие помощники и помощники, начальники главных управлений и управлений, главных отделов и отделов, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры. 2. Под понятием «работник прокуратуры» подразумевается государственный служащий, занимающий определенную должность в органах прокуратуры и осуществляющий работу по претворению в жизнь задач, стоящих перед органами прокуратуры. 3. Под понятием «военнослужащие военных прокуратур» подразумеваются офицеры, сержанты,старшины,солдаты и матросы, проходящие воинскую службу в органах прокуратуры по обязательству. Статья 3. Цели и направления деятельности прокуратуры 1. Целью осуществления надзора прокуратуры за точным и единообразным соблюдением законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана, постановлений Меджлиса Туркменистана, а также исполнением других нормативных правовых актов, принятых в соответствии с требованиями законов Туркменистана, является обеспечение верховенства Закона и укрепление законности, заключающиеся в защите: 1) социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан; 2) прав органов государственной власти, управления Вооруженных Сил и других войск, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений; 3) прав участников производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности. 2. Прокуратура осуществляет: 1) надзор за соблюдением прав и свобод граждан Туркменистана, иностранных граждан и лиц без гражданства; 2) общий надзор за исполнением законов и других нормативных правовых актов органами, указанными в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, и гражданами; 3) надзор за исполнением законодательства Туркменистана органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов Туркменистана в местах содержания задержанных, заключённых под стражу и исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначенные судом; 5) в случаях, предусмотренных законом, расследование преступлений и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления; 6) участие в разбирательстве дел в судах. 3. Прокуратура Туркменистана принимает участие в подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов по направлениям, входящим в сферу её полномочий. Статья 4. Международное сотрудничество Генеральная прокуратура Туркменистана в пределах своей компетенции сотрудничает с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями и участвует в решении вопросов, вытекающих из международных договоров Туркменистана. Статья 5. Правовые основы деятельности прокуратуры 1. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана, регулирующими деятельность органов прокуратуры. 2. На прокуратуру не может возлагаться выполнение функций, не предусмотренных законодательством Туркменистана. Статья 6. Принципы организации и деятельности прокуратуры 1. Деятельность системы органов прокуратуры по надзору за точным и единообразным соблюдением законов и других нормативных правовых актов основывается на принципах законности. 2. Прокуратура Туркменистана составляет единую систему органов прокуратуры (далее - органы прокуратуры), деятельность которой основывается на принципе единоначалия и подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Туркменистана. 3. Органы прокуратуры Туркменистана в пределах своей компетенции: 1) осуществляют свои полномочия независимо от органов государственного управления и местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений и в строгом соответствии с Конституцией Туркменистана, законами и другими нормативными правовыми актами Туркменистана; 2) принимают меры по пресечению нарушений закона, от кого бы они ни исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц, допустивших эти нарушения; 3) взаимодействуют с правоохранительными и другими соответствующими органами в деле укрепления законности и правопорядка; 4) действуют гласно в случаях, не противоречащих законодательству Туркменистана о тайнах, охраняемых специальным законом; 5) информируют Президента Туркменистана, Меджлис и Кабинет Министров Туркменистана о состоянии законности и правопорядка в государстве и работе органов прокуратуры по их укреплению. Статья 7. Деятельность прокуратуры и права личности 1. При осуществлении своей деятельности работники прокуратуры обеспечивают соблюдение гарантированных государством прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, расы, пола, происхождения, имущественного положения и должности, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийности. Ограничение прав и свобод граждан допускается лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина и порочащих его честь, достоинство или могущих повредить его правам и законным интересам, кроме случаев, когда это предусмотрено законодательством Туркменистана. 2. Работники прокуратуры при расследовании преступлений в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана, предоставляют задержанным и заключённым под стражу лицам возможность реализации законных прав на свою защиту. 3. Граждане вправе получать разъяснения, информацию по поводу ограничения их прав и свобод, знакомиться с имеющимися в отношении них материалами по завершении проверки или расследования. Лицо, полагающее, что действиями работника прокуратуры ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обжаловать их вышестоящему прокурору. Статья 8. Гарантии независимости работников прокуратуры 1. Воздействие в какой бы то ни было форме государственных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных объединений, средств массовой информации, а также граждан на работников прокуратуры с целью принудить их к принятию незаконного решения или воспрепятствовать их законной деятельности запрещается и влечёт установленную законом ответственность. 2. Никто не вправе без разрешения прокурора или следователя разглашать сведения, полученные в ходе проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Статья 9. Обязательность исполнения законных требований прокурора 1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Туркменистана, обязательны для всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, должностных и других лиц и подлежат выполнению в установленный срок. 2. Статистические и другие сведения, документы или их копии, справки и иная информация, необходимая для осуществления прокурором его полномочий, представляется по требованию прокурора безвозмездно. 3. Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения по вопросам, связанным с проводимой прокурорской проверкой. 4. Неисполнение должностными лицами и гражданами законных требований прокурора без уважительных причин, а также уклонение от явки по его вызову влекут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана, в случае отказа от явки в прокуратуру без уважительных причин прокурор выносит постановление об их принудительном приводе и направляет в органы полиции для исполнения. Статья 10. Участие прокурора в работе органов государственной власти и управления, местного самоуправления 1. Генеральный прокурор Туркменистана имеет право участвовать в заседаниях Меджлиса и Кабинета Министров Туркменистана, министерств, ведомств, органов местной исполнительной власти и местного самоуправления. 2. Прокуроры велаятов, городов с правами велаята, этрапов, городов с правами этрапа, военные и специализированные прокуроры вправе участвовать в заседаниях органов местной исполнительной власти и местного самоуправления. 3. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры имеют право участвовать в рассмотрении внесённых ими представлений и протестов представительными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности, а также общественными объединениями. Статья 11. Рассмотрение в органах прокуратуры заявлений и жалоб 1. Органы прокуратуры в порядке, установленном законодательством Туркменистана, рассматривают и разрешают заявления, жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц, содержащие сведения о нарушении законов. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, действия или решения которых обжалуются. 2. Поступающие в органы прокуратуры обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Туркменистана. 3. Прокурор ведёт личный прием граждан, осуществляет надзор за исполнением требований законодательства, регулирующего порядок рассмотрения жалоб и заявлений в учреждениях, организациях, на предприятиях, независимо от форм собственности. 4. По каждому факту выявленных нарушений закона прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, привлечению нарушителей к ответственности, установленной законодательством Туркменистана. 5. Ответы на заявление, жалобу и иное обращение должны быть мотивированными и содержать разъяснение о порядке обжалования принятого решения. Статья 12. Обжалование действий и актов прокурора 1. Жалобы на действия и акты прокурорского надзора могут быть направлены вышестоящему прокурору в течение десяти дней с момента совершения обжалуемого действия или объявления акта прокурора, если законом не определён иной срок. Обжалование не приостанавливает их исполнения. 2. Прокурор, осуществляя свои полномочия, обязан разъяснять гражданам и юридическим лицам, в отношении которых совершаются действия или выносятся акты прокурорского надзора, порядок и сроки их обжалования. 3. Вышестоящий прокурор рассматривает жалобы на действия и акты нижестоящего прокурора в месячный срок и о результатах сообщает в письменной форме заявителю и прокурору, действия которого обжалованы. 4. Акт прокурорского надзора, на который принесена жалоба, в случае несоответствия его законодательству Туркменистана может быть отозван, отменён или изменён вышестоящим прокурором. Статья 13. Участие прокурора в деятельности по совершенствованию законодательства Туркменистана При установлении в процессе осуществления прокурорского надзора необходимости совершенствования законов и других нормативных правовых актов Туркменистана Генеральный прокурор имеет право вносить в органы и должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии новых законов Туркменистана. РАЗДЕЛ II. Система и организация прокуратуры Статья 14. Система органов прокуратуры 1. Систему органов прокуратуры Туркменистана возглавляет Генеральный прокурор Туркменистана. 2. Система органов прокуратуры состоит из: 1) Генеральной прокуратуры Туркменистана; 2) прокуратур велаятов, городов с правами велаята, Главной военной прокуратуры; 3) прокуратур этрапов, городов с правами этрапа; 4) военных прокуратур; 5) специализированных прокуратур. 3. Образование, реорганизация и ликвидация территориальных органов прокуратуры осуществляются Президентом Туркменистана по представлению Генерального прокурора Туркменистана. Статья 15. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Туркменистана 1. В соответствии с Конституцией Туркменистана Генеральный прокурор Туркменистана назначается на должность и освобождается от должности Президентом Туркменистана с согласия Меджлиса Туркменистана. 2. Генеральный прокурор Туркменистана может быть освобождён от должности в случаях истечения срока полномочий, совершения им проступка, несовместимого с исполнением полномочий прокурора, в связи с невозможностью исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья, в связи с переходом на другую работу либо по собственному желанию. Статья 16. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров 1. Заместители Генерального прокурора Туркменистана, прокуроры, возглавляющие велаятские прокуратуры и прокуратуры городов с правами велаята, Главный военный прокурор и их заместители, а также прокуроры, возглавляющие этрапские, городские с правами этрапа, военные и специализированные прокуратуры, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана по представлению Генерального прокурора Туркменистана. Информация об их назначении на должность и освобождении от должности обнародуется через средства массовой информации. 2. Освобождение от занимаемой должности государственных должностных лиц, указанных в части первой настоящей статьи, допускается по следующим основаниям: 1) в связи с истечением срока полномочий; 2) в случае совершения ими проступка, несовместимого с исполнением полномочий прокурора; 3) в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей; 4) по результатам аттестации; 5) по состоянию здоровья; 6) в связи с переводом на другую работу; 7) по собственному желанию; 8) в связи с прекращением гражданства Туркменистана; 9) по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Туркменистана и Законом Туркменистана «О воинской обязанности и военной службе». Статья 17. Срок полномочий прокуроров Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры велаятов, городов с правами велаята, этрапов, городов с правами этрапа, а также прокуроры военных и специализированных прокуратур и их заместители назначаются на пятилетний срок и не могут занимать свою должность более двух сроков подряд. Статья 18. Генеральная прокуратура Туркменистана 1. Генеральную прокуратуру Туркменистана возглавляет Генеральный прокурор Туркменистана, который имеет первого заместителя, заместителей, старших помощников и помощников. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Генеральным прокурором. 2. Основные вопросы организации и деятельности прокуратуры рассматриваются коллегией Генеральной прокуратуры, которая является совещательным органом. 3. Структуру Генеральной прокуратуры составляют главные управления, управления и отделы. Начальники главных управлений, управлений и отделов являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов управлений - помощниками Генерального прокурора. 4. Генеральный прокурор Туркменистана имеет старших помощников и помощников по надзору по отдельным направлениям и особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников главных управлений и управлений и их заместителей, начальников отделов. 5. В Генеральной прокуратуре действует научно-методический совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры и деятельностью по совершенствованию законов Туркменистана. Положение о научно-методическом совете и его состав утверждаются Генеральным прокурором Туркменистана. Статья 19. Прокуратуры велаятов и городов с правами велаята, Главная военная прокуратура 1. Прокуроры велаятов и городов с правами велаята и Главный военный прокурор возглавляют соответствующие прокуратуры, в них устанавливаются должности заместителей, старших помощников и помощников прокуроров. 2. В прокуратурах велаятов, городов с правами велаята и Главной военной прокуратуре создаются коллегии, которые являются консультативными органами. 3. В прокуратурах велаятов, городов с правами велаята и в Главной военной прокуратуре создаются главные отделы и отделы. Начальники главных отделов и отделов являются старшими помощниками, а их заместители и прокуроры отделов - помощниками прокуроров соответствующих велаятов, городов с правами велаята и Главного военного прокурора. Статья 20. Прокуратуры этрапов, городов с правами этрапа, военные и специализированные прокуратуры Прокуратуры этрапов, городов с правами этрапа, военные и специализированные прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами. В указанных прокуратурах устанавливаются должности заместителей прокуроров, старших помощников, помощников прокуроров, старших следователей и следователей. Статья 21. Следователи прокуратуры 1. Следователи прокуратуры в соответствии с законодательством Туркменистана проводят предварительное следствие по делам, отнесённым к их компетенции, а также по другим делам, переданным им прокурором. 2. При Генеральном прокуроре Туркменистана могут быть старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, а также старшие следователи. В прокуратурах велаятов и городов с правами велаята и Главной военной прокуратуре имеются следователи по особо важным делам и старшие следователи, в прокуратурах этрапов, городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратурах - старшие следователи и следователи. 3. Порядок назначения следователей устанавливается Генеральным прокурором Туркменистана. Статья 22. Полномочия Генерального прокурора Туркменистана 1. Генеральный прокурор Туркменистана непосредственно и через систему органов прокуратуры осуществляет надзор за точным и единообразным соблюдением законов и других нормативных правовых актов. Генеральный прокурор Туркменистана представляет Президенту Туркменистана отчёт о деятельности системы органов прокуратуры. 2. Генеральный прокурор Туркменистана: 1) осуществляет руководство органами прокуратуры, организует их работу, ведёт контроль за их деятельностью; 2) проводит работу по подбору, расстановке, аттестации и повышению квалификации кадров работников органов прокуратуры; 3) осуществляет меры по совершенствованию стиля и методов, повышению эффективности деятельности органов прокуратуры; 4) на основе и во исполнение законов и других нормативных правовых актов Туркменистана издаёт обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры приказы, указания, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы органов прокуратуры Туркменистана. Статья 23. Полномочия прокуроров велаятов, городов с правами велаята, Главного военного прокурора по руководству подчиненными органами прокуратуры Прокуроры велаятов, городов с правами велаята и Главный военный прокурор руководят деятельностью прокуратур этрапов, городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратур на основе законов Туркменистана и актов Генерального прокурора Туркменистана, издают приказы, распоряжения, обязательные для всех подчинённых им работников, вносят предложения об изменениях в штатных расписаниях подчинённых прокуратур. Статья 24. Полномочия прокуроров, осуществляющих руководство прокуратурами этрапов, городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратур Прокуроры этрапов, городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратур возглавляют деятельность соответствующих прокуратур и в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчинёнными им работниками, вносят вышестоящему прокурору предложения об изменении штатного расписания прокуратуры, о назначении на должность и освобождении от должности подчинённых им работников прокуратуры. Статья 25. Коллегии в органах прокуратуры 1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности органов прокуратуры, требующих выработки коллегиальных решений, в органах прокуратуры создаются коллегии. 2. На заседании коллегии обсуждаются состояние прокурорского надзора по основным направлениям деятельности прокуратуры, вопросы организационного совершенствования работы органов прокуратуры, подбора и расстановки кадров, положения и инструкции нормативного характера, заслушиваются отчеты подчинённых прокуроров и других работников органов прокуратуры, рассматриваются иные вопросы. 3. Коллегия Генеральной прокуратуры Туркменистана образуется в составе Генерального прокурора Туркменистана (председатель коллегии), его заместителей, других руководящих работников органов прокуратуры. Состав коллегии Генеральной прокуратуры Туркменистана утверждается Президентом Туркменистана по представлению Генерального прокурора Туркменистана. 4. В прокуратурах велаятов, городов с правами велаята, Главной военной прокуратуре коллегии образуются в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (председатель), его заместителей и других работников органов прокуратуры. Состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Туркменистана по представлению соответствующих прокуроров. РАЗДЕЛ III. Структура военной прокуратуры и её особенности Статья 26. Структура органов военной прокуратуры и её состав 1. Система органов военной прокуратуры состоит из Главной военной прокуратуры и военных прокуратур. 2. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Туркменистана - Главный военный прокурор. Он руководит деятельностью органов военной прокуратуры, организует подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров, издаёт приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми военными прокурорами. 3. Личный состав Главной военной прокуратуры и военных прокуратур входит в перечень должностей Вооруженных Сил Туркменистана и наравне с личным составом воинских частей и учреждений Министерства обороны Туркменистана обеспечивается всеми видами довольствия. 4. Перечень должностей прокуроров и следственных работников военных прокуратур и перечень воинских званий, соответствующих этим должностям, утверждаются Президентом Туркменистана по совместному представлению Генерального прокурора Туркменистана и министра обороны Туркменистана. 5. Численность военнослужащих, служащих и работников военных прокуратур обеспечивается за счёт Вооруженных Сил Туркменистана, других войск, воинских подразделений и учреждений. 6. Органы военной прокуратуры осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах Туркменистана и других войсках, воинских подразделениях и учреждениях в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 27. Главная военная прокуратура Туркменистана 1. Главный военный прокурор Туркменистана имеет первого заместителя, заместителя, старших помощников и помощников. 2. В структуру Главной военной прокуратуры входят главные отделы, отделы, канцелярия и приёмная. Начальники главных отделов и отделов являются старшими помощниками Главного военного прокурора. Заместители начальников главных отделов и отделов, прокуроры отделов являются помощниками Главного военного прокурора. 3. В главных отделах и отделах имеются старшие военные прокуроры и военные прокуроры. На службе в Главной военной прокуратуре состоят старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. В Главной военной прокуратуре также могут быть установлены должности старших следователей. Статья 28. Коллегия Главной военной прокуратуры 1. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в следующем составе: Главный военный прокурор (председатель коллегии), его заместители и другие руководящие работники военных прокуратур. Состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Туркменистана по представлению Главного военного прокурора. 2. Коллегия Главной военной прокуратуры на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности военных прокуратур, результаты проверки исполнения приказов Генерального прокурора Туркменистана, заслушивает отчёты начальников главных отделов и отделов Главной военной прокуратуры, нижестоящих военных прокуроров и других работников военных прокуратур, обсуждает вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важных приказов и распоряжений Главного военного прокурора. Решения коллегии претворяются в жизнь приказами Главного военного прокурора. Статья 29. Полномочия военных прокуроров 1. Главный военный прокурор и подчинённые ему военные прокуроры обладают полномочиями в пределах своих прав, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, осуществляют их в соответствии с законодательством Туркменистана, независимо от командования (руководства) и органов военного управления. 2. Осуществляя общий надзор, военный прокурор в пределах своей компетенции имеет право: 1) истребовать для проверки на предмет соответствия Конституции, законам и другим нормативным правовым актам Туркменистана, воинским уставам Вооруженных Сил Туркменистана и другим актам военного законодательства приказы, инструкции, положения, распоряжения и другие акты, издаваемые органами военного управления Вооруженных Сил Туркменистана и других войск, командирами (начальниками) и другими должностными лицами; 2) потребовать предоставления от органов военного управления Вооруженных Сил Туркменистана и других войск, командиров (начальников) и других должностных лиц необходимых документов, материалов, статистических и других данных, проведения проверок деятельности подчинённых воинских частей, учреждений, предприятий, организаций, военных учебных заведений, служб и должностных лиц, связанных с имеющимися сведениями о нарушениях закона, предоставления специалистов для решения вопросов, возникающих в ходе проверок; 3) на основании заявлений, жалоб и других сведений о правонарушениях проверять исполнение закона в Вооруженных Силах Туркменистана и других войсках; 4) вызывать должностных лиц, военнослужащих и других граждан и получать устные или письменные объяснения о нарушениях закона; 5) приносить протесты на противоречащие закону приказы и другие акты, изданные органами военного управления, а также на незаконные акты командиров (начальников) и других должностных лиц Вооруженных Сил Туркменистана и других войск; 6) в соответствии с установленным законом порядком привлекать правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждать дисциплинарное или административное производство о правонарушениях, передавать в установленных законом случаях в военные коллективы, суды офицерской чести, общественные объединения сведения о них для решения вопроса о применении мер общественного воздействия, предупреждать о недопущении нарушений закона; 7) в установленном порядке принимать меры для обеспечения возмещения нанесённого материального ущерба в результате нарушения закона; 8) приносить акты прокурорского реагирования в органы военного управления, командирам (начальникам), другим должностным лицам и общественным объединениям об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению. Статья 30. Полномочия военного прокурора по соблюдению закона на гауптвахтах и в военно-исправительной части 1. При осуществлении надзора за исполнением закона и воинских уставов на гауптвахтах, в военно-исправительной части, местах содержания задержанных и арестованных военнослужащих, а также при исполнении в воинских частях наказаний, назначенных судами, военный прокурор в пределах своей компетенции имеет право: 1) в целях проверки исполнения закона и военных уставов регулярно и в любое время входить на гауптвахты, в военно-исправительную часть, в другие места содержания задержанных и арестованных военнослужащих; 2) ознакамливаться с документами, на основании которых содержатся лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывающие наказание на гауптвахте и в военно-исправительной части; 3) освобождать из-под стражи лиц, незаконно содержащихся на гауптвахтах, в военно-исправительной части, в других местах содержания арестованных военнослужащих или лиц, задержанных за нарушение закона, арестованных в ходе предварительного следствия или дисциплинарном порядке; 4) отбирать объяснения от задержанных, арестованных и осуждённых к лишению свободы; 5) проверять соответствие приказов и указаний командиров (начальников) и других должностных лиц требованиям закона и уставов, регулирующих условия и порядок содержания задержанных, арестованных и лишённых свободы, приносить протесты в случаях несоответствия порядка исполнения таких актов закону или военным уставам. 2. Исполнение постановления и представления военного прокурора о соблюдении определённых законами и воинскими уставами условий и порядка содержания задержанных, арестованных, осуждённых к лишению свободы, командирами (начальниками) и другими должностными лицами обязательно. Статья 31. Полномочия следователя военной прокуратуры 1. Следователь военной прокуратуры при проведении предварительного следствия пользуется всеми полномочиями, предоставленными следователю в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Туркменистана. 2. Следователь военной прокуратуры по делам, по которым проводит следствие, может поручить и отдать распоряжение органам дознания о проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и потребовать оказания содействия в проведении следственных действий. Поручения и распоряжения следователя военной прокуратуры, данные в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Туркменистана, подлежат обязательному исполнению органами дознания. 3. Следователи военной прокуратуры по делам, по которым проводят следствие, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Туркменистана направляют представления командирам (начальникам) и другим должностным лицам. 4. Командир (начальник) и другое должностное лицо обязаны рассмотреть представление следователя военной прокуратуры, не позднее чем в месячный срок принять конкретные меры для устранения нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению, а также сообщить следователю о результатах. 5. Исполнение постановления следователя военной прокуратуры по делам, находящимся в его производстве, вынесенного в соответствии с требованиями закона, обязательно для всех органов военного управления, воинских частей, а также всех учреждений, предприятий, организаций, командиров (начальников) и других должностных лиц, военнослужащих, служащих и рабочих Вооруженных Сил Туркменистана и других войск. Статья 32. Работники органов военной прокуратуры 1. Работниками органов военной прокуратуры являются военнослужащие и служащие, осуществляющие функции, связанные с решением задач, предусмотренных настоящим Законом. 2. На должности военных прокуроров и следователей военной прокуратуры назначаются граждане Туркменистана, имеющие высшее юридическое образование, способные по своим личным деловым и моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на органы военной прокуратуры. 3. Освоение знаний, связанных с профильной войсковой профессией военнослужащих военной прокуратуры, совершенствование военного мастерства осуществляются в системе военных учебных заведений Министерства обороны Туркменистана, повышение профессиональной квалификации осуществляется в системе учебных заведений при Генеральной прокуратуре Туркменистана. Статья 33. Прохождение военной службы военнослужащими военных прокуратур 1. Офицерский состав военных прокуратур, сержанты, старшины, солдаты и матросы состоят на действительной военной службе и на них распространяются нормы Закона Туркменистана "О воинской обязанности и военной службе", воинские уставы и другие положения, определяющие порядок прохождения военной службы. 2. Воинские звания младшему и старшему офицерскому составу военнослужащих военных прокуратур присваиваются Генеральным прокурором Туркменистана на основании представления Главного военного прокурора Туркменистана в соответствии с порядком, определенным Законом Туркменистана "О воинской обязанности и военной службе". 3. Воинские звания высшему офицерскому составу военных прокуратур присваиваются Президентом Туркменистана на основании совместного представления Генерального прокурора Туркменистана и министра обороны Туркменистана. Статья 34. Материально-техническое и финансовое обеспечение военных прокуратур 1. Военнослужащие военных прокуратур пользуются нормами, предусмотренными Законом Туркменистана "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей". 2. Материально-техническое, финансовое, служебное, жилищное, транспортное обеспечение и обеспечение средствами связи военных прокуратур и хранение архивных материалов военных прокуратур осуществляется в установленном порядке Министерством обороны Туркменистана. 3. Охрана служебных зданий военных прокуратур осуществляется воинскими частями и соединениями. Статья 35. Охрана задержанных и арестованных и их конвоирование 1. Конвоирование для доставки в военные прокуратуры лиц, содержащихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, охрана и содержание осуществляются воинскими частями и комендатурами гарнизонов. 2. Конвоирование лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и других местах заключения, осуществляется в установленном порядке соответствующими службами и воинскими частями Министерства внутренних дел Туркменистана. РАЗДЕЛ IV. Прокурорский надзор ГЛАВА I. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана, Меджлиса Туркменистана Статья 36. Содержание и задачи надзора 1. Прокуратура осуществляет надзор, обеспечивая: 1) в соответствии с Конституцией Туркменистана точное и единообразное исполнение законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана, постановлений Меджлиса Туркменистана органами государственного управления, управления Вооруженных Сил и других войск, местного самоуправления, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами; 2) соответствие законам и другим нормативным правовым актам Туркменистана правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей части; 3) соблюдение установленных законом прав и свобод граждан; 4) принятие мер к устранению нарушений закона и обстоятельств, способствовавших их совершению, восстановлению нарушенных прав. 2. Прокуратура не вправе вмешиваться во внутрихозяйственную деятельность тех лиц, над которыми осуществляется прокурорский надзор. Проверки исполнения закона проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования. Статья 37. Порядок осуществления прокурорского надзора 1. Действия в порядке осуществления прокурорского надзора и вынесенные в результате их акты приобретают законную силу в случае их совершения и внесения в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 2. Проверка исполнения законов проводится прокурором в пределах его компетенции в связи: 1) с заявлениями, жалобами, сообщениями и другими официальными данными о нарушениях закона; 2) с непосредственным обнаружением признаков нарушения закона; 3) с поручением или запросом вышестоящего прокурора. 3. Проверка исполнения требований законодательства Туркменистана проводится в срок до одного месяца. Прокурор, назначивший проверку, с согласия вышестоящего прокурора может продлить срок её проведения до трёх месяцев, а с согласия Генерального прокурора Туркменистана - до шести месяцев, о чём в письменной форме уведомляет руководителя проверяемой организации. 4. Проверка поступившей в прокуратуру информации о нарушениях действующего законодательства Туркменистана прокурором может быть поручена соответствующему органу, на который возложена обязанность реагирования на данное правонарушение. Прокурор имеет право обязать этот орган сообщить ему о результатах проверки. Статья 38. Полномочия прокурора при осуществлении надзора 1. В процессе проверки исполнения закона в порядке надзора прокурор вправе: 1) по предъявлении служебного удостоверения входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с предметом проверки, иметь доступ к их документам и материалам, не содержащим государственную тайну, проверять исполнение закона в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; 2) требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений о состоянии законности и принимаемых мерах по ее обеспечению, проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и подчинённых должностных лиц, выделения специалистов и проведения экспертиз, производства в соответствии с их компетенцией проверок материалов, обращений, поступивших в прокуратуру, и обязывать сообщать об их результатах, участвовать в проведении проверочных действий; 3) вызывать должностных лиц и граждан, требовать от них устных и письменных объяснений по поводу нарушений закона; 4) выполнять иные действия по проверке, предусмотренные законодательством Туркменистана. 2. Истребуемая прокурором информация предоставляется ему безвозмездно в порядке, установленном законодательством Туркменистана, в объёмах и сроки, указанные прокурором. 3. Прокурор обязан в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана, обеспечивать неразглашение государственной и иной тайны, содержащейся в истребованной информации. 4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 части первой статьи 36 настоящего Закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок и ревизий незамедлительно. 5. По результатам проверки прокурор вправе: 1) опротестовывать противоречащие законодательству Туркменистана правовые акты и действия должностных лиц; 2) выносить предписание об устранении явных нарушений законодательства Туркменистана; 3) выносить в установленном законом порядке постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении; 4) по основаниям и в порядке, предусмотренных законодательством Туркменистана, обращаться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и государства, предприятий, организаций и учреждений; 5) вносить в органы управления и руководителям предприятий, учреждений и организаций, допустившим нарушения законодательства Туркменистана, или в вышестоящий орган представление об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению; 6) в порядке, установленном законодательством Туркменистана, принимать меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан, законных интересов предприятий, учреждений и организаций. ГЛАВА II. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Статья 39. Предмет прокурорского надзора Предметом надзора является исполнение требований законодательства всеми органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, и обеспечение: 1) защиты личности, государства и юридических лиц от преступных посягательств; соблюдения предусмотренного законом порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий, возбуждения и прекращения уголовных дел в порядке, установленном законодательством Туркменистана, либо приостановления производства по уголовным делам, а также соблюдения сроков проведения расследования и содержания под стражей; 2) недопущения незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности; неуклонного выполнения требований законов Туркменистана о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, которые изобличают обвиняемого, смягчают и отягчают его ответственность; строгого соблюдения прав и законных интересов участников процесса и других граждан; 3) принятия мер по предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствовавших их совершению. Статья 40. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие 1. При осуществлении надзора за законностью действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурор в порядке, установленном законодательством Туркменистана, в пределах своей компетенции: 1) проверяет исполнение требований законодательства Туркменистана о приёме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях; 2) истребует из этих органов для проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершённых или готовящихся преступлениях, о ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия; 3) проверяет законность проведения оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими эту деятельность, принимает меры для устранения нарушений законности при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий; 4) рассматривает и разрешает жалобы на действия и решения лиц, производящих дознание и предварительное следствие; 5) принимает предусмотренные законодательством Туркменистана меры прокурорского реагирования по выявленным фактам нарушений законности со стороны лиц, производящих дознание, предварительное следствие и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; 6) отменяет незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание, а также не соответствующие закону указания и постановления руководителей следственных подразделений и органов дознания; 7) даёт письменные указания о расследовании преступления, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступлений, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления; 8) поручает органам дознания исполнение отдельных следственных действий по делам, находящимся в производстве прокурора или следователя прокуратуры; 9) в порядке, установленном законодательством Туркменистана, санкционирует заключение лица под стражу, производство обыска, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку, прослушивание телефонных и иных переговоров, телеграфных сообщений, отстранение обвиняемого от должности; 10) в случаях и порядке, установленных законодательством Туркменистана, продлевает и устанавливает срок расследования, содержания под стражей в качестве меры пресечения; 11) возвращает уголовные дела органам дознания и предварительного следствия с письменными указаниями о производстве дополнительного расследования; 12) в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Туркменистана вправе участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, а также лично производить отдельные следственные действия или расследование в полном объёме по любому делу; 13) в порядке, установленном законодательством Туркменистана, обеспечивает реализацию принципа расследования дела одним органом и одним следователем, а в предусмотренных законом случаях в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования решает вопросы о передаче дела в другой орган или другому должностному лицу; 14) отстраняет лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего проведения дознания или предварительного следствия, если им при расследовании уголовного дела было допущено нарушение законодательства Туркменистана; 15) возбуждает в порядке, установленном законодательством Туркменистана, уголовные дела, утверждает обвинительные заключения, направляет уголовные дела в суд или отказывает в возбуждении уголовного дела, прекращает либо приостанавливает производством уголовные дела; 16) при необходимости требует от руководителей органов следствия и дознания производства проверок в подчинённых им органах в целях устранения нарушений законодательства Туркменистана. 2. Письменные указания Генерального прокурора Туркменистана по вопросам предварительного следствия и дознания, соответствующие законодательству Туркменистана, являются обязательными для исполнения. Статья 41. Расследование преступлений органами прокуратуры Органы прокуратуры проводят расследование по уголовным делам о преступлениях, совершённых должностными лицами государства, а также преступлениях, указанных в Уголовно-процессуальном кодексе Туркменистана и отнесённых к их подследственности. Статья 42. Санкционирование действий, ограничивающих права граждан Санкционирование действий, ограничивающих права граждан, осуществляется Генеральным прокурором Туркменистана, прокурорами, возглавляющими велаятские прокуратуры и прокуратуры городов с правами велаята, Главную военную прокуратуру, этрапские прокуратуры и прокуратуры городов с правами этрапа, а также военные и специализированные прокуратуры, и их заместителями в порядке и на основаниях, предусмотренных законами Туркменистана. ГЛАВА III. Участие прокурора в рассмотрении дел в судах Статья 43. Участие прокурора в рассмотрении дел в судах 1. Прокурор в пределах своей компетенции участвует в рассмотрении судом первой инстанции гражданских, арбитражных, уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законами Туркменистана. 2. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Туркменистана. Статья 44. Поддержание прокурором государственного обвинения 1. Прокурор выступает в качестве государственного обвинителя и поддерживает в суде государственное обвинение, руководствуется требованиями законодательства Туркменистана и своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что предъявленное подсудимому обвинение не нашло своего подтверждения, он обязан от него отказаться. 2. Лицо, производившее расследование, не может участвовать в судебном разбирательстве данного дела в качестве государственного обвинителя. Статья 45. Полномочия прокурора в разбирательстве дел судом При рассмотрении дел в заседании суда прокурор в соответствии с законодательством Туркменистана: 1) участвует в распорядительном заседании суда по уголовным делам, в судебном разбирательстве гражданских, арбитражных и уголовных дел по первой инстанции; 2) заявляет своё мнение при рассмотрении гражданских, арбитражных и уголовных дел в кассационном и надзорном порядке; 3) приносит частные, кассационные и надзорные протесты и представления на судебные решения, противоречащие законодательству Туркменистана, и имеет право отзывать их до рассмотрения судом. Статья 46. Право принесения протеста и представления на судебные постановления 1. Право принесения в вышестоящий суд протестов, частных и кассационных представлений на не вступившие в законную силу судебные приговоры, решения, определения и постановления принадлежит прокурору, принимавшему участие в рассмотрении дел судом первой инстанции, или соответствующему прокурору этрапа, города с правами этрапа, велаята и города с правами велаята, военному прокурору, их заместителям, а также вышестоящему прокурору. 2. Генеральному прокурору Туркменистана принадлежит право принесения протеста на решения Президиума и Пленума Верховного суда Туркменистана, на приговоры, решения, определения и постановления любого судьи или суда Туркменистана, а также принесения представления или частного представления в кассационном порядке на приговоры и определения, не вступившие в законную силу. 3. Заместителям Генерального прокурора Туркменистана принадлежит право принесения протеста на приговоры, решения, определения и постановления любого судьи или суда Туркменистана, принесения представления или частного представления в кассационном порядке на приговоры и определения, не вступившие в законную силу, кроме решений Президиума и Пленума Верховного суда Туркменистана. 4. Прокурор в предусмотренном законом порядке приносит протест на постановление судьи по делам об административных правонарушениях. Статья 47. Право приостановления исполнения судебных решений Генеральный прокурор Туркменистана вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного приговора, решения, определения и постановления любого суда или судьи, а его заместители вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного приговора, решения, определения и постановления любого суда или судьи, кроме постановлений Президиума и Пленума Верховного суда Туркменистана. Статья 48. Представление прокурора о даче судам руководящих разъяснений Генеральный прокурор Туркменистана имеет право внести на рассмотрение Пленума Верховного суда Туркменистана представление о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законов при рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях. ГЛАВА IV. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства Туркменистана в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом Статья 49. Предмет прокурорского надзора Предметом прокурорского надзора являются: 1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных учреждениях, исполняющих наказание и другие меры принудительного характера, назначаемые судом; 2) соблюдение установленных законодательством Туркменистана прав и обязанностей задержанных, заключённых под стражу, осуждённых и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; 3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Статья 50. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением закона в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом При осуществлении надзора за законностью в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор в пределах своей компетенции: 1) систематически в любое время посещает органы и учреждения, указанные в статье 49 настоящего Закона, имеет беспрепятственный доступ во все их помещения; 2) отбирает объяснения от задержанных, заключённых под стражу, осуждённых либо подвергнутых мерам принудительного характера; 3) знакомится с документами, явившимися основанием к задержанию, административному аресту, заключению под стражу лица, а также к отбыванию наказания в виде лишения свободы и иным мерам наказания или мерам принудительного характера; 4) своим постановлением освобождает незаконно содержащихся в местах лишения свободы или в учреждениях, исполняющих меры наказания и иные меры принудительного характера, либо в нарушение законов подвергнутых задержанию, предварительному заключению под стражу, за исключением случаев применения этих мер судебными органами; 5) проверяет соответствие приказов и постановлений администраций учреждений, указанных в статье 49 настоящего Закона, законодательству Туркменистана, регулирующему порядок и условия содержания лиц в этих учреждениях, в случае несоответствия их закону приостанавливает исполнение таких актов, опротестовывает их, требует объяснения от представителей администрации; 6) проверяет исполнение требований законов о праве лиц, подвергнутых задержанию, административному аресту, заключению под стражу, осуждённых к лишению свободы, а также лиц, подвергнутых иным мерам наказания или мерам принудительного характера, обращаться с жалобами и заявлениями в государственные органы, общественные объединения, к должностным лицам и о направлении администрацией в установленном порядке жалоб и заявлений по принадлежности, принимает меры, предусмотренные законодательством Туркменистана, в случае нарушения администрацией этих требований; 7) отменяет в случае несоответствия закону дисциплинарные взыскания, наложенные на лиц, заключённых под стражу, осуждённых, своим постановлением немедленно освобождает их из изолятора. Статья 51. Обязательность исполнения требования прокурора Постановление и требование прокурора относительно исполнения установленного законодательством Туркменистана порядка и условий содержания задержанных, заключённых под стражу, осуждённых, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещённых в психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осуждённых к наказанию, не связанному с лишением свободы. ГЛАВА V. Акты прокурорского надзора Статья 52. Система актов прокурорского реагирования 1. Прокурор в случае выявления нарушений в пределах своей компетенции по основаниям и в порядке, установленных законами Туркменистана, принимает следующие акты реагирования: 1) протест; 2) представление; 3) предписание; 4) постановление; 5) исковое заявление прокурора в суд. Статья 53. Протест 1. Прокурор приносит письменный протест на несоответствие законодательству Туркменистана действий и актов участников правовых отношений, указанных в статье 3 настоящего Закона. 2. В протесте прокурор требует отмены незаконного акта либо приведения его в соответствие с законодательством Туркменистана, а также прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права. 3. Протест на противоречащий законодательству Туркменистана нормативный правовой акт представляется в издавший его или вышестоящий орган. В таком же порядке опротестовываются незаконные действия должностного лица. 4. Протест прокурора подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение коллегиального органа - на ближайшем заседании, но не позднее чем в месячный срок. О результатах рассмотрения сообщается прокурору. При рассмотрении протеста коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания, в котором он имеет право участвовать. 5. В случаях и в порядке, установленных законом, прокурор имеет право приостановить исполнение опротестованного акта до рассмотрения протеста. 6. Протест прокурора может быть отозван им самим или вышестоящим прокурором до его рассмотрения. Статья 54. Представление 1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения. 2. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, и в течение месяца со дня внесения представления надлежащим органом или должностным лицом должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению. 3. О результатах рассмотрения и принятых мерах орган или должностное лицо письменно уведомляют прокурора. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания, в котором он имеет право участвовать. Статья 55. Предписание 1. Письменное предписание об устранении нарушения закона вносится прокурором в тех случаях, когда нарушение законов может причинить существенный вред правам и законным интересам гражданина, государства, предприятия, учреждения, организации, или это нарушение незамедлительно не устранено. 2. Предписание направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение закона, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочным устранить допущенное нарушение. 3. В предписании должно указываться, какой закон нарушен, характер его нарушения и конкретные предложения о мерах по устранению нарушения. 4. Предписание подлежит незамедлительному исполнению. Об исполнении предписания письменно сообщается прокурору. Статья 56. Постановление 1. Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должностным лицом или гражданином в установленном законом порядке выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства, производства об административном правонарушении. Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований. 2. Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного или административного производства подлежит исполнению уполномоченным на то органом или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок после его поступления, о принудительном приводе - незамедлительно и о результатах рассмотрения сообщается прокурору. Статья 57. Исковое заявление прокурора в суд 1. Прокурор в пределах своей компетенции вправе в интересах государства, предприятий, организаций, учреждений и граждан обращаться в суды Туркменистана с исковым заявлением и участвовать в разбирательстве дела. 2. В случае отклонения протеста на правовой акт, не соответствующий законодательству Туркменистана, прокурор обращается в суд с заявлением о признании его незаконным. 3. Заявление в суд в связи с отклонением протеста рассматривается судом в порядке, установленном законодательством Туркменистана, с участием прокурора и представителя органа, отклонившего протест. 4. Обращение прокурора в суд приостанавливает действие опротестованного нормативного правового акта до рассмотрения судом заявления по существу. Статья 58. Санкция 1. Прокурор в порядке, установленном законодательством Туркменистана, дает санкцию. 2. Санкция на совершение указанных действий либо отказ в её даче оформляются прокурором в виде резолюции на постановлении должностного лица. 3. Прокурор при решении вопроса о даче санкции изучает материалы, являющиеся основанием для совершения действий, ограничивающих права граждан, и даёт санкцию при наличии оснований, предусмотренных законом. Статья 59. Информация Прокурор в пределах своей компетенции вносит в соответствующие органы государственной власти и управления информацию о состоянии законности и правопорядка в сроки и порядке, установленные законодательством Туркменистана. Статья 60. Обжалование актов прокурорского надзора 1. Протест, предписание, представление, постановление и другие акты прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору в десятидневный срок органом или должностным лицом, которым внесены эти акты. 2. Обжалование не приостанавливает исполнение актов прокурорского надзора. РАЗДЕЛ V. Кадры органов прокуратуры Статья 61. Служба в органах прокуратуры 1. Служба в органах прокуратуры является видом государственной службы. Работники прокуратуры являются государственными и военными служащими, исполняющими служебные обязанности в соответствии с требованиями, установленными Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана. 2. Правовое положение работников прокуратуры и условия их службы определяются настоящим Законом, Законом Туркменистана "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей" и актами Президента Туркменистана. 3. Трудовые отношения работников органов прокуратуры регулируются законодательством Туркменистана о труде, Законом Туркменистана "О воинской обязанности и военной службе", настоящим Законом и актами Президента Туркменистана. Статья 62. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры 1. Прокурорами и следователями органов прокуратуры назначаются граждане Туркменистана, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности. 2. Лица, впервые назначаемые на должности прокуроров (следователей), в течение 10 дней со дня назначения принимают следующую клятву: "Я (имя, отчество, фамилия), вступая в должность прокурора (следователя), клянусь честно и добросовестно выполнять свои обязанности, защищать охраняемые законом интересы общества и государства, осуществлять свои полномочия, подчиняясь Конституции Туркменистана и закону, быть честным и справедливым, служить Отечеству, народу и Президенту Туркменистана". 3. Клятва прокуроров (следователей) принимается на коллегии Генеральной прокуратуры Туркменистана, прокуратур велаятов и городов с правами велаята и Главной военной прокуратуры перед Государственным флагом Туркменистана. 4. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку сроком до одного года. Порядок стажировки определяется Генеральным прокурором Туркменистана. 5. На должности Генерального прокурора Туркменистана, прокуроров, возглавляющих прокуратуры велаятов, городов с правами велаята, Главную военную прокуратуру, а также возглавляющих этрапские, городские, городов с правами этрапа, военные и специализированные прокуратуры, назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие не менее пяти лет стажа работы в органах прокуратуры. Статья 63. Ограничения, связанные с работой в органах прокуратуры 1. Работники прокуратуры не имеют права: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 3) использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию; 4) пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц в связи с исполнением должностных полномочий. 2. В системе органов прокуратуры не допускается совместная служба либо работа лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также, братья, сестры, родители и дети супругов), если их служба либо работа связана с непосредственной подчинённостью либо подконтрольностью одного из них другому. 3. Работники прокуратуры одновременно не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления. 4. Прокуроры и следователи не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели. Статья 64. Полномочия прокуроров по назначению на должность и освобождению от должности работников прокуратуры 1. Генеральный прокурор Туркменистана назначает на должность и освобождает от должности: 1) в Генеральной прокуратуре Туркменистана - начальников главных управлений, управлений и отделов, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров, старшего помощника и помощников по надзору по отдельным направлениям и по особым поручениям, старших следователей и следователей по особо важным делам, также старших следователей и других работников; 2) в прокуратурах велаятов и городов с правами велаята, Главной военной прокуратуре - начальников главных отделов, отделов и их заместителей, старших помощников прокурора, следователей по особо важным делам и главных бухгалтеров; 3) в прокуратурах этрапов и городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратурах - заместителей прокуроров. 2. Прокуроры, возглавляющие прокуратуры велаятов и городов с правами велаята, Главную военную прокуратуру, назначают на должность и освобождают от должности: 1) в прокуратурах велаятов и городов с правами велаята, Главной военной прокуратуре - помощников прокурора, старших следователей и других работников; 2) в прокуратурах этрапов, городов с правами этрапа, военных и специализированных прокуратурах - старших помощников и помощников прокурора, старших следователей и следователей. Статья 65. Классные чины и другие звания работников прокуратуры 1. Работникам прокуратуры в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы присваиваются классные чины и другие звания. 2. Порядок присвоения классных чинов и других званий работникам прокуратуры и лишения их определяется Положением, утверждаемым Президентом Туркменистана. Статья 66. Аттестация работников прокуратуры В целях определения соответствия работников прокуратуры занимаемым должностям, повышения их квалификации, укрепления служебной дисциплины в органах прокуратуры проводится аттестация. Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Порядок проведения аттестации устанавливается Генеральным прокурором Туркменистана. Статья 67. Служебное удостоверение работника прокуратуры 1. Генеральному прокурору Туркменистана служебное удостоверение установленного образца выдаётся Президентом Туркменистана. 2. Генеральным прокурором Туркменистана и прокурорами велаятов и городов с правами велаятов, Главным военным прокурором служебные удостоверения установленного образца выдаются соответствующим работникам прокуратуры. 3. Служебнoе удостоверениe является документом, подтверждающим личность работника прокуратуры, его классный чин и должность. Статья 68. Личное дело работника прокуратуры 1. В Генеральной прокуратуре и прокуратурах велаятов, городов с правами велаята, Главной военной прокуратуре на каждого работника ведётся личное дело, в котором содержатся сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах прокуратуры, повышении квалификации. 2. Работник прокуратуры имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме. Порядок ведения личных дел работников прокуратуры устанавливается Генеральным прокурором Туркменистана. Статья 69. Форменное обмундирование 1. Работники прокуратуры обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, установленным Президентом Туркменистана. 2. В случаях участия работника прокуратуры в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно. 3. Лица, уволенные из органов прокуратуры, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее 25 лет, имеющиe звание - младщий советник юстиции или более высокий служебный чин, имеют право носить форменное обмундирование; данное положение не распространяется на лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь работника прокуратуры, или лишённых классного чина. Статья 70. Перевод работника прокуратуры на работу в орган прокуратуры другой местности 1. Перевод работника прокуратуры в интересах службы в орган прокуратуры другой местности осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана о труде. 2. Работникам прокуратуры, переведенным на постоянную службу в орган прокуратуры другой местности, расходы на их переезд и переезд членов их семей возмещаются в полном объеме за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана. Статья 71. Поощрение работника прокуратуры 1. За примерное исполнение работниками служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) награждение подарком; 3) досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного; 4) награждение нагрудным знаком "Почетный работник органов прокуратуры Туркменистана". 2. Положение о нагрудном знаке "Почетный работник органов прокуратуры Туркменистана" утверждается Президентом Туркменистана. 3. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению классного чина на ступень выше очередного, награждению государственными наградами Туркменистана. 4. Генеральный прокурор Туркменистана может применять поощрения, установленные пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, к лицам, не являющимся работниками органов прокуратуры, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и совершенствовании деятельности системы органов прокуратуры Туркменистана. Статья 72. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками их служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь работника прокуратуры, руководителями органов прокуратуры в соответствии с законодательством Туркменистана о труде на них могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение в классном чине; 5) увольнение из органов прокуратуры. 2. Генеральный прокурор Туркменистана определяет полномочия подчиненных прокуроров по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Туркменистана. 3. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Не допускается наложение дисциплинарного взыскания во время болезни работника либо в период его пребывания в трудовом отпуске. 4. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности -двух лет со дня его совершения. 5. Если неправильные действия работников прокуратуры не обусловлены умышленным нарушением закона или корыстью, то их действия, приведшие к вынесению оправдательного приговора, возвращению уголовного дела на дополнительное расследование, отмене мер пресечения и иных процессуальных решений, сами по себе не влекут привлечение работников прокуратуры к дисциплинарной ответственности. Статья 73. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной ответственности 1. Проверка сообщений о фактах правонарушений, совершённых прокурорами или следователями органов прокуратуры, а также информации о таких фактах, поступившей от других правоохранительных органов, производится органами прокуратуры. 2. Возбуждение и расследование уголовных дел в отношении прокуроров и следователей прокуратуры является исключительной компетенцией прокуратуры и производится в отношении лиц, назначаемых на должность Президентом Туркменистана, с согласия Генерального прокурора Туркменистана, а в отношении других лиц - с согласия вышестоящего прокурора в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 3. На период расследования уголовного дела, возбуждённого в отношении прокурора или следователя, они отстраняются от должности. 4. При допущении нарушения закона или совершении преступления, задержание, принудительный привод, обыск прокурора или следователя, досмотр их личных вещей или автотранспорта производятся при участии вышестоящих прокуроров. Статья 74. Прекращение службы в органах прокуратуры 1. Служба в органах прокуратуры прекращается при увольнении работника прокуратуры. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Туркменистана о труде, работник прокуратуры может быть уволен по инициативе руководителя органа прокуратуры в случаях: 1) нарушения Присяги работника прокуратуры; 2) совершения проступков, порочащих честь работника прокуратуры; 3) несоблюдения ограничений, связанных со службой в органах прокуратуры; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Статья 75. Гарантии для работника прокуратуры, избранного депутатом Работник прокуратуры, избранный депутатом, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах прокуратуры. По завершении исполнения указанных полномочий работнику прокуратуры по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж, дающий право на присвоение очередного классного чина. Статья 76. Восстановление работника прокуратуры в должности, классном чине и на службе в органах прокуратуры 1. Работники, признанные в порядке, установленном законодательством Туркменистана, незаконно уволенными, незаконно переведёнными на другие должности или незаконно лишёнными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо, с их согласия, назначению на равнозначную должность. 2. Время вынужденного прогула работника, восстановленного на службе в органах прокуратуры, засчитывается в общий трудовой стаж, дающий право на присвоение очередного классного чина. Статья 77. Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников прокуратуры 1. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки работников прокуратуры в учебных учреждениях для них действует система непрерывного обучения и повышения квалификации, включающая индивидуальное и групповое обучение по специальным планам, стажировку в вышестоящих органах прокуратуры. 2. Повышение квалификации является служебной обязанностью прокуроров и следователей. Отношение к учёбе и повышению профессионального уровня учитывается при проведении аттестации и решении вопросов о соответствии прокурора или следователя занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе. Статья 78. Правовая защита работников прокуратуры 1. Работники прокуратуры, являющиеся представителями государственной власти, при исполнении служебных обязанностей неприкосновенны и находятся под особой защитой государства. Защита жизни, здоровья, чести и достоинства, имущества работников прокуратуры и членов их семей от преступных посягательств и других противоправных действий гарантируется законодательством Туркменистана. 2. Жизнь и здоровье работников прокуратуры подлежат обязательному государственному страхованию за счёт средств соответствующего бюджета. 3. Страхование работников прокуратуры и возмещение ущерба, выплата единовременного пособия в случае их гибели или увечья во время исполнения ими служебных обязанностей осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана. 4. Ущерб, причинённый имуществу работников прокуратуры, членов их семей в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объёме виновником или государством с последующим взысканием суммы ущерба с виновных лиц. 5. Работники прокуратуры обеспечиваются жилой площадью по установленным нормам в порядке, опредёленном законодательством Туркменистана. 6. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения работники прокуратуры, проработавшие в органах прокуратуры десять лет и более, а также члены семей умерших работников прокуратуры. 7. Один из членов семьи умершего работника прокуратуры, состоявшего на учёте для улучшения жилищных условий, имеет право состоять на учёте для получения жилой площади. Статья 79. Материальное и социальное обеспечение работников прокуратуры 1. Денежное содержание работников прокуратуры состоит из должностных окладов, доплат за классные чины. Размеры должностных окладов, доплат за классные чины определяются Кабинетом Министров Туркменистана. 2. Порядок и размеры пенсионного обеспечения работников прокуратуры и членов их семей устанавливаются законодательством Туркменистана. 3. Работники прокуратуры при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования мест в гостиницах и на всех видах транспорта, а также внеочередного приобретения проездных документов. 4. Органы местной исполнительной власти обязаны в первоочередном порядке выделять благоустроенное жилье работникам прокуратуры, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при назначении их на должность - в течение 6 месяцев. 5. Работники прокуратуры имеют право на первоочередное обеспечение квартирными телефонами, получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. 6. Президент Туркменистана, Кабинет Министров Туркменистана, местные органы исполнительной власти могут устанавливать и другие, не предусмотренные настоящим Законом гарантии социальной защищённости работников прокуратуры. РАЗДЕЛ VI. Иные вопросы организации деятельности прокуратуры Статья 80. Научные и другие учреждения прокуратуры 1. Генеральная прокуратура может создавать учреждения по повышению квалификации работников прокуратуры и выпускать специальные издания. 2. В соответствии с законодательством Туркменистана в ведении Генеральной прокуратуры могут находиться иные учреждения, необходимые для осуществления её функций. Статья 81. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры 1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляются за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана. 2. Местные органы исполнительной власти обязаны обеспечивать расположенные на их территории органы прокуратуры соответствующими служебными помещениями. 3. Органы прокуратуры обеспечиваются транспортными и техническими средствами в централизованном порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана. Статья 82. Затраты органов прокуратуры Расходы по выплате заработка, проезда и найма жилых помещений лицам, вызываемым работниками прокуратуры, экспертам, переводчикам и иным специалистам, привлекаемым для выполнения поручений работников прокуратуры, производятся из средств Государственного бюджета Туркменистана. Порядок выделения органам прокуратуры средств на эти цели и их размеры устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана. Статья 83. Печать органов прокуратуры Генеральная прокуратура и подчинённые ей прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба Туркменистана и своим наименованием на государственном языке. РАЗДЕЛ VII. Ответственность за воспрепятствование законной деятельности прокурора, неисполнение его требований Статья 84. Ответственность за воспрепятствование законной деятельности прокурора и неисполнение его требований 1. Исполнение требований прокурора, основанных на законодательстве Туркменистана, в соответствии с предоставленными настоящим Законом полномочиями по осуществлению надзора, обязательно для всех органов, должностных лиц и граждан, которым они адресованы, а также не допускается воспрепятствование осуществлению ими своих полномочий. 2. Неисполнение законных требований прокурора или воспрепятствование его законной деятельности влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана. Статья 85. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Закон Туркменистана "О прокуратуре Туркменистана", принятый Меджлисом Туркменистана 26 июня 1992 года, и все последующие законы о внесении изменений и дополнений в этот Закон. Президент Туркменистана Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ. * Перевод с государственного языка Туркменистана. |
