ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О выборах членов халк маслахаты и
Генгешей*
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением
выборов членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей, и
устанавливает гарантии обеспечения свободного волеизъявления граждан
Туркменистана на выборах.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы избирательной системы
1. В соответствии с Конституцией Туркменистана выборы членов халк маслахаты
велаята, города с правами велаята (далее - велаятский халк маслахаты), этрапа,
города с правами этрапа (далее -этрапский, городской халк маслахаты), членов
Генгешей города в этрапе, посёлка и генгешлика осуществляются на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на
альтернативной основе.
2. Выборы членов велаятского, этрапского, городского халк маслахаты, Генгешей
проводятся по одномандатным избирательным округам.
3. Избирательная кампания осуществляется на началах свободного и равноправного
выдвижения кандидатов в члены халк маслахаты, Генгешей, гласности и открытости,
свободы агитации, равных возможностей для всех кандидатов.
Статья 2. Законодательство Туркменистана о выборах членов халк маслахаты и
Генгешей
1. Законодательство Туркменистана о выборах членов халк маслахаты и Генгешей
основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и
других нормативных правовых актов Туркменистана.
2. Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чем
предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международных
договоров.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Выборы членов халк маслахаты, Генгешей являются всеобщими. Право избирать
имеют граждане Туркменистана, достигшие возраста восемнадцати лет.
2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан
Туркменистана в зависимости от национальности, расы, пола, происхождения,
имущественного и должностного положения, места проживания, языка, отношения к
религии, политических убеждений, партийной принадлежности или отсутствия
принадлежности к какой-либо партии запрещаются.
3. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица,
отбывающие наказание в местах лишения свободы. Ограничение избирательных прав
граждан в иных случаях не допускается и влечёт ответственность, установленную
законодательством Туркменистана.
Статья 4. Равное избирательное право
Все избиратели вправе участвовать в выборах на равных основаниях, каждый
избиратель имеет один голос.
Статья 5. Прямое избирательное право
Выборы являются прямыми, члены халк маслахаты, Генгешей избираются гражданами
непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением избирателей
не допускается.
Статья 7. Назначение выборов. Объявление о начале избирательной кампании
1. Выборы назначаются Меджлисом Туркменистана не позднее чем за три месяца до
истечения срока полномочий членов халк маслахаты, Генгешей.
2. Постановление о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
3. Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов в Туркменистане
(далее - Центральная избирательная комиссия) не позднее чем за семьдесят дней до
дня выборов объявляет о начале избирательной кампании. Эта информация доводится
до всеобщего сведения через средства массовой информации.
Статья 8. Обеспечение проведения выборов
1. Подготовку и проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии,
образуемые в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей
компетенции независимы от органов государственной власти и местного
самоуправления.
3. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий органов государственной
власти и местного самоуправления, политических партий, общественных объединений,
учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц и граждан не
допускается.
Статья 9. Гласность избирательного процесса
1. Избирательные комиссии подготовку и проведение выборов осуществляют открыто и
гласно.
Избирательные комиссии информируют граждан о своем составе, месте нахождения и
проводимой работе, зарегистрированных кандидатах в члены халк маслахаты, Генгеша
и их биографических данных, результатах голосования по каждому кандидату и
итогах выборов.
2. Наблюдение за выборами могут осуществлять доверенные лица кандидатов,
национальные наблюдатели, наблюдатели иностранных государств, международных
организаций (далее - иностранные (международные) наблюдатели).
3. Национальным наблюдателем может быть гражданин Туркменистана, обладающий
избирательным правом, кроме руководителей органов государственной власти и
местного самоуправления, судей, прокуроров, членов избирательных комиссий,
кандидатов.
4. Право назначения национальных наблюдателей принадлежит политическим партиям,
общественным объединениям и группам граждан, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов.
Назначение национальных наблюдателей осуществляется политическими партиями,
общественными объединениями на заседаниях их местных органов и на собраниях
групп граждан, выдвинувших зарегистрированного избирательной комиссией
кандидата.
Национальные наблюдатели при выборах членов халк маслахаты велаятов
регистрируются соответствующей избирательной комиссией велаята, города с правами
велаята (далее - избирательная комиссия велаята), а при выборах членов халк
маслахаты этрапов, городов, Генгешей - избирательной комиссией этрапа, города с
правами этрапа (далее - избирательная комиссия этрапа, города). Им выдаётся
удостоверение установленного образца.
5. Официальную аккредитацию иностранных (международных) наблюдателей при наличии
приглашения осуществляет Центральная избирательная комиссия. Их деятельность
регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Туркменистана, общепризнанными нормами международного права.
Приглашения могут быть направлены Президентом Туркменистана, Центральной
избирательной комиссией после дня назначения выборов.
Центральная избирательная комиссия выдаёт иностранному (международному)
наблюдателю удостоверение установленного образца.
Избирательные комиссии, органы государственной власти и местного самоуправления,
должностные лица в пределах своей компетенции оказывают необходимое содействие
иностранному (международному) наблюдателю. Иностранный (международный)
наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Расходы,
связанные с осуществлением его деятельности, несёт сам иностранный
(международный) наблюдатель или сторона, направившая его.
Иностранные (международные) наблюдатели не вправе осуществлять деятельность, не
связанную с наблюдением за подготовкой и проведением выборов. Центральная
избирательная комиссия может аннулировать аккредитацию иностранного
(международного) наблюдателя в случае нарушения им настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов Туркменистана, общепризнанных норм международного
права.
6. Права наблюдателей по наблюдению за выборами начинаются со дня их регистрации
и прекращаются в день официального опубликования результатов выборов.
7. Наблюдатели, доверенные лица кандидатов вправе:
1) встречаться с представителями политических партий, общественных объединений,
групп граждан, кандидатами, наблюдателями, избирателями;
2) наблюдать за ходом подготовки и проведения выборов, соблюдением
избирательного законодательства Туркменистана;
3) излагать своё мнение относительно избирательного законодательства
Туркменистана, процесса подготовки и проведения выборов;
4) знакомиться со списком избирателей;
5) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
6) присутствовать при опечатывании избирательных ящиков, наблюдать за досрочным
голосованием, голосованием вне помещения для голосования, голосованием на
избирательном участке в день выборов;
7) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней;
8) знакомиться при подсчёте голосов избирателей с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
9) наблюдать за подсчётом голосов избирателей, избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, бюллетеней, признанных недействительными, погашенных
избирательных бюллетеней;
10) знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и
документами, приложенными к этим протоколам.
8. Наблюдатели, доверенные лица кандидатов не вправе:
1) выдавать избирателям избирательный бюллетень;
2) заполнять за избирателей избирательный бюллетень;
3) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
4) принимать участие в подсчёте избирательных бюллетеней;
5) совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий.
Наблюдатели также не вправе проводить предвыборную агитацию среди избирателей.
9. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях
и собраниях по выдвижению представителей в состав избирательных комиссий, на
заседаниях избирательных комиссий, на заседаниях политических партий,
общественных объединений, на собраниях граждан по выдвижению кандидатов,
встречах кандидатов с избирателями, при опечатывании избирательных ящиков перед
началом голосования, при голосовании и подсчёте голосов на избирательном
участке, установлении результатов выборов по округу и подведении общих итогов
выборов.
Представители средств массовой информации регистрируются избирательной комиссией
велаята, их полномочия подтверждаются соответствующим документом.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов.
Избирательные комиссии, органы государственной власти и местного самоуправления,
политические партии, общественные объединения предоставляют им информацию по
вопросам подготовки и проведения выборов.
10. Полномочия представителей иностранных средств массовой информации по
освещению хода подготовки и проведения выборов начинаются со дня их аккредитации
Центральной избирательной комиссией и прекращаются в день официального
опубликования результатов выборов.
Центральная избирательная комиссия выдаёт представителю иностранных средств
массовой информации удостоверение установленного образца. Деятельность
представителей иностранных средств массовой информации регулируется настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, общепризнанными
нормами международного права.
Центральная избирательная комиссия может аннулировать аккредитацию представителя
иностранных средств массовой информации в случае нарушения им настоящего Закона
и иных нормативных правовых актов Туркменистана, общепризнанных норм
международного права.
11. Порядок регистрации наблюдателей, представителей средств массовой информации
устанавливается Центральной избирательной комиссией.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И УЧАСТКИ
Статья 10. Образование избирательных округов
1. При выборах членов велаятских халк маслахаты образуются 40, а при выборах
членов этрапских, городских халк маслахаты - 20 избирательных округов с примерно
равной численностью избирателей.
2. Для выборов членов Генгеша в городах, этрапах, посёлках и генгешликах
образуются 5 - 15 избирательных округов с примерно равной численностью
избирателей. При этом на территории с численностью до 1000 избирателей
образуются 5 - 6 избирательных округов, от 1001 до 2000 избирателей - 7 - 8, от
2001 до 4000 избирателей - 9 - 11, свыше 4000 избирателей - 12 - 15
избирательных округов. В каждом округе должно быть не менее одиннадцати
избирателей.
Количество избирательных округов определяется соответствующим Генгешем в
пределах нормы, установленной настоящей статьёй. В случае досрочного роспуска
Генгеша в соответствии с законодательством Туркменистана или во вновь
образованной административно-территориальной единице количество избирательных
округов определяется избирательной комиссией соответствующего этрапа, города.
3. При выборах членов халк маслахаты избирательные округа создаются
соответствующими избирательными комиссиями велаятов, этрапов, городов, при
выборах членов Генгешей избирательные округа образуются избирательными
комиссиями города в этрапе, посёлка, генгешлика не позднее чем за пятьдесят пять
дней до выборов, списки избирательных округов с указанием их границ
обнародуются.
Статья 11. Избирательные участки
1. Для проведения голосования на выборах территория города, посёлка, села
делится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются избирательной комиссией соответствующего
этрапа, города в последовательном порядке. Избирательные участки образуются в
порядке, удобном для участия избирателей в голосовании.
3. В воинских частях, отдалённых и труднодоступных местностях, санаториях и
домах отдыха, стационарных лечебных учреждениях, местах содержания лиц, к
которым применена мера административного принуждения или
уголовно-процессуального пресечения, по представлению руководителей этих
учреждений могут быть образованы избирательные участки.
Статья 12. Порядок образования избирательных участков
1. Избирательные участки образуются не позднее чем за сорок пять дней до
выборов. В воинских частях, отдалённых и труднодоступных местностях, санаториях
и домах отдыха, стационарных лечебных учреждениях, местах содержания лиц, к
которым применена мера административного принуждения или
уголовно-процессуального пресечения, избирательные участки могут образовываться
не позднее чем за пять дней до выборов.
2. Избирательные участки образуются с числом от двадцати до двух тысяч
избирателей, в некоторых случаях допускается образование избирательных участков
с числом менее двадцати избирателей.
3. Избирательная комиссия этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика
обнародует сведения о границах каждого избирательного участка с указанием места
нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий
1. Проведение выборов членов халк маслахаты, Генгешей организуют следующие
избирательные комиссии:
1) Центральная избирательная комиссия;
2) избирательные комиссии велаятов;
3) избирательные комиссии этрапов, городов;
4) избирательные комиссии городов в этрапах, посёлков и генгешликов;
5) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии организуют свою работу в соответствии с Конституцией и
законодательством Туркменистана.
Статья 14. Полномочия Центральной избирательной комиссии
1. Порядок образования и деятельности Центральной избирательной комиссии, её
полномочия определяются Законом Туркменистана «О Центральной комиссии по
выборам и проведению референдумов в Туркменистане».
2. Центральная избирательная комиссия:
1) осуществляет руководство подготовкой и проведением выборов;
2) контролирует выполнение и обеспечивает единообразное применение настоящего
Закона, в пределах своих полномочий издаёт инструкции, даёт разъяснения по
вопросам подготовки и проведения выборов;
3) образует избирательные комиссии велаятов, вносит изменения в их состав и
координирует их деятельность;
4) утверждает образцы избирательных бюллетеней, списков избирателей, печатей,
протоколов заседаний избирательных комиссий, иных избирательных документов,
избирательных ящиков, устанавливает порядок хранения избирательных документов;
5) составляет смету расходов на подготовку и проведение выборов и представляет
её на утверждение в Кабинет Министров Туркменистана;
6) контролирует обеспечение избирательных комиссий необходимыми
материально-техническими средствами;
7) заслушивает сообщения руководителей соответствующих избирательных комиссий,
органов государственной власти и управления, политических партий, общественных
объединений, учреждений, организаций и предприятий по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
8) обеспечивает равные возможности участия кандидатов в избирательной кампании;
9) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных
комиссий;
10) подводит общие итоги выборов, доводит их до сведения населения через
средства массовой информации;
11) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 15. Образование избирательных комиссий велаятов
1. Избирательные комиссии велаятов образуются Центральной избирательной
комиссией в составе 9 - 13 членов.
2. Состав избирательной комиссии доводится до сведения населения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии велаята - пять лет.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии велаята
Избирательная комиссия велаята:
1) контролирует выполнение настоящего Закона, обеспечивает подготовку и
проведение выборов;
2) образует избирательные округа по выборам членов велаятского халк маслахаты;
3) образует избирательные комиссии этрапов, городов, вносит изменения в их
состав, координирует деятельность избирательных комиссий этрапа, города, города
в этрапе, посёлка, генгешлика, участковых избирательных комиссий;
4) оказывает содействие избирательным комиссиям в обеспечении их помещениями,
транспортом, средствами связи, рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
5) представляет в Центральную избирательную комиссию смету расходов по
подготовке и проведению выборов;
6) заслушивает сообщения руководителей соответствующих избирательных комиссий,
органов местной власти и местного самоуправления, политических партий,
общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) утверждает по каждому избирательному округу текст избирательного бюллетеня по
выборам членов велаятского халк маслахаты;
8) оказывает содействие избирательным комиссиям этрапа, города в изготовлении
избирательных бюллетеней, организует изготовление бланков избирательных
документов и обеспечение ими избирательных комиссий;
9) регистрирует выдвинутых кандидатов в члены велаятского халк маслахаты,
вручает им соответствующие удостоверения, обнародует сообщения о
зарегистрированных кандидатах, обеспечивает ознакомление избирателей с
биографическими данными кандидатов в члены велаятского халк маслахаты;
10) обеспечивает равные условия участия кандидатов в ходе избирательной
кампании;
11) регистрирует доверенных лиц кандидатов в члены велаятского халк маслахаты и
вручает им соответствующие удостоверения;
12) устанавливает результаты выборов членов велаятского халк маслахаты по
каждому избирательному округу;
13) вручает соответствующее удостоверение избранному члену велаятского халк
маслахаты;
14) подводит итоги выборов по велаяту и организует опубликование итогов выборов
и списка избранных членов велаятского халк маслахаты в средствах массовой
информации;
15) на выборах членов велаятского халк маслахаты принимает решение о проведении
повторного голосования и организует его проведение;
16) на выборах членов велаятского халк маслахаты принимает решение о проведении
повторных выборов и организует их проведение;
17) назначает выборы вместо выбывшего члена велаятского халк маслахаты и
организует их проведение;
18) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных
комиссий;
19) обеспечивает установленный порядок хранения избирательных документов;
20) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 17. Образование избирательных комиссий этрапов, городов
1. Избирательные комиссии этрапов, городов образуются избирательной комиссией
соответствующего велаята в составе 11-15 членов.
2. Состав избирательной комиссии доводится до сведения населения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии этрапа, города - пять лет.
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии этрапа, города
Избирательная комиссия этрапа, города:
1) контролирует выполнение настоящего Закона, обеспечивает подготовку и
проведение выборов;
2) образует избирательные округа по выборам членов этрапского, городского халк
маслахаты;
3) образует избирательные участки, избирательные комиссии городов в этрапе,
посёлков, генгешликов и участковые избирательные комиссии, вносит в их состав
изменения и координирует их деятельность;
4) оказывает содействие избирательным комиссиям в обеспечении их помещениями,
транспортом, средствами связи, рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
5) представляет велаятской избирательной комиссии смету расходов на подготовку и
проведение выборов;
6) утверждает по каждому избирательному округу текст избирательного бюллетеня по
выборам членов этрапского, городского халк маслахаты, организует обеспечение
участковых избирательных комиссий бланками избирательных документов,
избирательными бюллетенями;
7) заслушивает сообщения руководителей соответствующих избирательных комиссий,
политических партий, общественных объединений, органов местной власти и местного
самоуправления, учреждений, организаций и предприятий по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
8) осуществляет контроль за составлением списков избирателей и доведением их до
всеобщего сведения;
9) регистрирует выдвинутых кандидатов в члены этрапского, городского халк
маслахаты, выдаёт им соответствующие удостоверения, обнародует сообщения о
зарегистрированных кандидатах, обеспечивает ознакомление избирателей с
биографическими данными кандидатов в члены халк маслахаты;
10) обеспечивает равные условия участия кандидатов в избирательной кампании;
11) регистрирует доверенных лиц кандидатов в члены этрапского, городского халк
маслахаты и вручает им соответствующие удостоверения;
12) совместно с исполнительными органами местной власти и органами местного
самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями оказывает
содействие кандидатам в члены халк маслахаты в организации встреч с
избирателями;
13) устанавливает результаты выборов членов этрапского, городского халк
маслахаты по каждому избирательному округу;
14) вручает соответствующее удостоверение избранному члену этрапского,
городского халк маслахаты;
15) подводит итоги выборов по этрапу, городу и организует опубликование итогов
выборов и списка избранных членов халк маслахаты в средствах массовой
информации;
16) на выборах членов этрапского, городского халк маслахаты принимает решение о
проведении повторного голосования и организует его проведение;
17) на выборах членов этрапского, городского халк маслахаты принимает решение о
проведении повторных выборов и организует их проведение;
18) назначает выборы вместо выбывшего члена этрапского, городского халк
маслахаты, Генгеша и организует их проведение;
19) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных
комиссий городов в этрапе, посёлков, генгешликов, участковых избирательных
комиссий;
20) обеспечивает установленный порядок хранения избирательных документов;
21) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 19. Образование избирательных комиссий города в этрапе, посёлка,
генгешлика
1. Избирательные комиссии города в этрапе, посёлка, генгешлика по выборам членов
Генгешей образуются соответствующей избирательной комиссией этрапа, города в
составе 7-11 членов не позднее чем за шестьдесят дней до выборов.
2. Состав избирательной комиссии доводится до сведения населения.
3. Полномочия избирательной комиссии прекращаются после признания полномочий
избранных членов Генгеша.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии города в этрапе, посёлка,
генгешлика
Избирательная комиссия города в этрапе, посёлка, генгешлика:
1) контролирует выполнение настоящего Закона, обеспечивает подготовку и
проведение выборов;
2) образует избирательные округа по выборам членов Генгешей;
3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий;
4) оказывает содействие участковым избирательным комиссиям в обеспечении их
помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
5) заслушивает сообщения руководителей участковых избирательных комиссий,
политических партий, общественных объединений, учреждений, организаций и
предприятий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) осуществляет контроль за составлением списков избирателей и доведением их до
всеобщего сведения;
7) регистрирует выдвинутых кандидатов в члены Генгеша, выдаёт им соответствующие
удостоверения, обнародует сообщения о зарегистрированных кандидатах,
обеспечивает ознакомление избирателей с биографическими данными кандидатов в
члены Генгеша;
8) обеспечивает равные условия участия кандидатов в избирательной кампании;
9) регистрирует доверенных лиц кандидатов в члены Генгеша и вручает им
соответствующие удостоверения;
10) совместно с органами местного самоуправления, политическими партиями,
общественными объединениями оказывает содействие кандидатам в члены Генгеша в
организации встреч с избирателями;
11) на выборах членов Генгешей утверждает по каждому избирательному округу текст
избирательного бюллетеня, организует изготовление и обеспечение участковых
избирательных комиссий бланками избирательных документов, избирательными
бюллетенями;
12) на выборах членов Генгешей устанавливает результаты выборов по каждому
избирательному округу;
13) подводит итоги выборов по городу в этрапе, посёлку, генгешлику, обнародует
итоги выборов и список избранных членами Генгеша;
14) вручает соответствующее удостоверение избранному члену Генгеша;
15) на выборах членов Генгешей принимает решение о проведении повторного
голосования и организует его проведение;
16) на выборах членов Генгешей принимает решение о проведении повторных выборов
и организует их проведение;
17) организует проведение выборов вместо выбывшего члена Генгеша;
18) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых
избирательных комиссий;
19) обеспечивает установленный порядок хранения избирательных документов;
20) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 21. Образование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуются соответствующей избирательной
комиссией этрапа, города не позднее чем за сорок дней до выборов в составе 5 -
15 членов. В необходимых случаях участковые избирательные комиссии могут быть
образованы не позднее чем за пять дней до выборов, а также в минимальном составе
из 3 членов.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после подтверждения
полномочий избранных членов халк маслахаты, Генгеша.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) оповещает избирателей о дне выборов, месте и времени голосования;
2) составляет список избирателей по участку;
3) организует ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и
рассматривает заявления о неточностях в списке, решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;
5) организует голосование в день выборов на избирательном участке, а также
досрочное голосование, голосование вне помещения, повторное голосование и
голосование в день повторных выборов;
6) производит подсчёт голосов на избирательном участке и подводит итоги выборов;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации
голосования;
8) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 23. Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий
1. Представители в состав избирательных комиссий выдвигаются на заседаниях
велаятских, этрапских, городских органов политических партий, общественных
объединений, на собраниях их первичных организаций, собраниями групп граждан.
2. Представители в состав избирательной комиссии велаята, этрапа, города
выдвигаются на заседаниях велаятских, этрапских, городских органов политических
партий, общественных объединений, собраниями групп граждан.
3. Представители в состав избирательных комиссий города в этрапе, посёлка,
генгешлика, участковых избирательных комиссий выдвигаются на собраниях первичных
организаций политических партий, общественных объединений, собраниями групп
граждан.
4. Собрание граждан по выдвижению представителя в состав избирательной комиссии
велаята считается правомочным, если на нём присутствуют не менее ста
избирателей, проживающих на территории соответствующего этрапа, города, в состав
избирательной комиссии этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика
считается правомочным, если на нём присутствуют не менее пятидесяти избирателей,
проживающих на территории соответствующего этрапа, города, города в этрапе,
посёлка, генгешлика, а в состав участковой избирательной комиссии - не менее
тридцати избирателей, проживающих или работающих на территории данного
избирательного участка. Участники собрания подлежат регистрации, в списке
регистрации указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства
каждого избирателя.
5. На заседаниях и собраниях может обсуждаться неограниченное число кандидатур в
состав избирательных комиссий. Каждый участник заседания, собрания вправе
вносить предложения о кандидатах, участвовать в их обсуждении, поддерживать или
отклонять их, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в члены
избирательной комиссии свою личную кандидатуру.
6. Кандидат в состав избирательной комиссии считается выдвинутым, если за него
проголосовало более половины состава соответствующего органа политической
партии, общественного объединения либо более половины участников собрания
граждан.
7. Решение о выдвижении представителя в избирательную комиссию принимается
открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные
вопросы определяются участниками собрания, заседания.
8. На заседании и собрании в состав избирательной комиссии велаята, этрапа,
города выдвигается только один представитель, а в состав избирательной комиссии
города в этрапе, посёлка, генгешлика, участковой избирательной комиссии - до
трёх представителей.
Статья 24. Организация работы избирательных комиссий
1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются на первом заседании соответствующей комиссии, информация об этом
обнародуется.
2. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший из её членов, он
ведёт заседание до избрания председателя комиссии.
3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нём принимает
участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются
открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены
комиссии, не согласные с её решением, вправе высказать особое мнение, которое в
письменной форме прилагается к протоколу. Особое мнение члена избирательной
комиссии рассматривается вышестоящей избирательной комиссией.
4. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах её полномочий,
обязательны для исполнения государственными органами и органами местного
самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями,
учреждениями, предприятиями и организациями.
Решения, принятые вышестоящими избирательными комиссиями в пределах их
компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решения избирательной комиссии, принятые с превышением её полномочий, могут
быть отменены вышестоящей избирательной комиссией или судом.
6. По решению избирательной комиссии один из её членов в соответствии с
законодательством Туркменистана может освобождаться в период подготовки и
проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей по
основному месту работы на срок: член избирательной комиссии велаята, этрапа,
города, города в этрапе, посёлка, генгешлика - до двух месяцев, а член
участковой избирательной комиссии - до одного месяца.
7. Любое лицо, входящее в состав избирательной комиссии, освобождается от
обязанностей по его заявлению или в связи с прекращением полномочий в
избирательных комиссиях, а также с возникновением обстоятельств, указанных в
статьях 30 и 34 настоящего Закона.
Прекращение полномочий лица, входящего в состав избирательной комиссии,
осуществляется образовавшей её комиссией.
Нарушение положений настоящего Закона или систематическое невыполнение
возложенных обязанностей является основанием для прекращения полномочий члена
избирательной комиссии. Решение о прекращении полномочий может быть обжаловано в
суд.
8. Новый председатель, заместитель председателя или секретарь избираются на
заседании комиссии.
9. Выдвижение нового представителя в состав избирательной комиссии производится
в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 25. Обеспечение условий деятельности избирательных комиссий
Органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии,
общественные объединения, учреждения, организации, предприятия и должностные
лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий, предоставлять бесплатно в порядке, установленном законодательством
Туркменистана, необходимые для их деятельности помещения, оборудование,
транспорт и информацию, связанную с выборами, рассматривать поставленные
избирательной комиссией вопросы и не позднее чем в трёхдневный срок давать на
них ответы.
Глава IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 26. Списки избирателей и порядок их составления
1. Список избирателей составляется по каждому избирательному участку и
подписывается председателем и секретарём участковой избирательной комиссии. К
работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать
представителей общественности.
2. Исполнительные органы местной власти и органы местного самоуправления
передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих
на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.
3. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также
членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в пределах
расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых
командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки избирателей в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных
учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного
принуждения или уголовно-процессуального пресечения, составляются на основе
сведений, представляемых руководителями этих учреждений. В этих случаях в список
избирателей вносятся избиратели, проживающие на территории соответствующего
избирательного участка.
5. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для
организации голосования.
Статья 27. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В список избирателей включаются граждане Туркменистана, достигшие ко дню
выборов возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно (не менее трёх
месяцев до дня выборов) проживающие на территории данного избирательного
участка, обладающие избирательным правом.
2. Гражданин Туркменистана, обладающий избирательным правом, по какой-либо
причине не включённый в список избирателей, включается соответствующей
участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей.
3. Каждый избиратель может быть включён в список избирателей лишь на одном
избирательном участке.
Статья 28. Ознакомление граждан со списками избирателей
1. Список избирателей на избирательном участке представляется для всеобщего
ознакомления не позднее чем за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных
участках, образованных в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных
учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного
принуждения или уголовно-процессуального пресечения, - не позднее чем за пять
дней до выборов.
2. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение, неправильное включение в
список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в
указании данных об избирателе. Заявление по этим вопросам рассматривается
участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный
срок, а накануне и в день выборов - немедленно рассмотреть заявление, внести
необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного
решения об отклонении его заявления.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Порядок выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша принадлежит
политическим партиям, общественным объединениям, зарегистрированным за шесть
месяцев до дня назначения выборов, и группам граждан.
2. Кандидатами в члены халк маслахаты, Генгеша могут выдвигаться граждане
Туркменистана, достигшие ко дню выборов возраста двадцати одного года и
проживающие на соответствующей территории.
Лицо, имеющее судимость, которая ко времени выдвижения не погашена или не снята,
не может быть выдвинуто кандидатом в члены халк маслахаты, Генгеша.
3. Выдвижение кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша начинается за сорок
пять дней и заканчивается за тридцать дней до выборов.
4. При выдвижении кандидатом лицо, должность которого, согласно законодательству
Туркменистана, несовместима с исполнением полномочий члена халк маслахаты,
Генгеша, обязано письменно сообщить избирательной комиссии соответствующего
велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика о намерении
освободить занимаемую должность в случае избрания членом халк маслахаты,
Генгеша.
5. Выдвижение кандидатов осуществляется:
1) политическими партиями, общественными объединениями - на заседаниях их
велаятских, этрапских, городских органов и на собраниях их первичных
организаций;
2) собраниями, созываемыми по инициативе группы граждан.
6. О созыве заседания, собрания не позднее чем за три дня до намечаемой даты с
указанием даты, места и времени их проведения в письменном виде уведомляется
соответствующая избирательная комиссия.
7. Выдвижение кандидатов в члены халк маслахаты осуществляется на заседаниях
велаятских, этрапских, городских органов политических партий и общественных
объединений, а членов Генгеша - на собраниях их первичных организаций.
Политические партии и общественные объединения имеют право совместно проводить
заседания, собрания по выдвижению кандидатов.
8. Собрание граждан по выдвижению кандидатов в члены велаятского халк маслахаты
считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двухсот избирателей,
проживающих на территории соответствующего избирательного округа, по выдвижению
кандидатов в члены этрапского, городского халк маслахаты - не менее ста
избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, а
по выдвижению кандидатов в члены Генгеша - не менее пятидесяти избирателей,
проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Каждый избиратель может участвовать только в одном собрании граждан, это правило
распространяется на собрания граждан по выдвижению кандидатов в представительные
органы одного уровня.
Участники собрания подлежат регистрации, в списке регистрации указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства каждого избирателя.
9. На заседаниях и собраниях может обсуждаться неограниченное число кандидатов.
Каждый участник заседания, собрания вправе вносить предложения о кандидатах,
участвовать в их обсуждении, поддерживать или отклонять их, предлагать для
обсуждения в качестве кандидата свою собственную кандидатуру.
10. Политическая партия, общественное объединение могут выдвигать в каждом
избирательном округе только одного кандидата в члены халк маслахаты, Генгеша.
На каждом собрании граждан по выдвижению кандидата может быть выдвинут только
один кандидат в члены халк маслахаты, Генгеша.
11. Кандидат в члены велаятского, этрапского, городского халк маслахаты, Генгеша
считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины состава
соответствующего выборного органа политической партии, общественного объединения
либо более половины участников собрания граждан.
Решение о выдвижении кандидата принимается открытым или тайным голосованием.
Порядок голосования и другие процедурные вопросы определяются участниками
заседания, собрания.
О выдвижении кандидата в члены халк маслахаты, Генгеша составляется протокол.
Протокол заседания соответствующего органа политической партии, общественного
объединения, а протокол собрания граждан с приложением к нему списка участников
собрания в двухдневный срок, но не позднее чем на следующий рабочий день после
срока окончания выдвижения кандидатов представляется в избирательную комиссию
соответствующего велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика.
Принятое решение о выдвижении в этот же срок сообщается кандидату.
12. О своём согласии баллотироваться кандидат письменно информирует
избирательную комиссию соответствующего велаята, этрапа, города, города в
этрапе, посёлка, генгешлика.
Статья 30. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидатов осуществляется избирательной комиссией
соответствующего велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика.
Регистрация начинается за тридцать пять дней и заканчивается за двадцать пять
дней до выборов.
Избирательная комиссия заблаговременно информирует кандидата о дате регистрации.
2. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии протоколов
заседаний, собраний о выдвижении кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша и
заявлений выдвинутых кандидатов о согласии баллотироваться.
3. О регистрации кандидатов избирательная комиссия велаята, этрапа, города,
города в этрапе, посёлка, генгешлика составляет протокол, который вместе с
заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться хранится в соответствующей
избирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия обязана зарегистрировать всех кандидатов в члены халк
маслахаты, Генгеша, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ
в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или суд
в трёхдневный срок. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в трёхдневный
срок.
5. Каждое лицо, выдвинутое кандидатом, может быть зарегистрировано только в
одном избирательном округе. Кандидату в члены халк маслахаты, Генгеша выдаётся
соответствующее удостоверение.
6. Кандидат, входящий в состав какой-либо избирательной комиссии или являющийся
наблюдателем, считается исключённым из состава комиссии или прекратившим
исполнение полномочий наблюдателя с момента его регистрации.
7. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после
регистрации обнародует сообщение о регистрации кандидатов с указанием фамилии,
имени, отчества, года и места рождения, места работы, занимаемой должности (рода
занятий), места жительства каждого кандидата.
Статья 31. Снятие кандидатом своей кандидатуры
1. Кандидат вправе в любое время до выборов снять свою кандидатуру, обратившись
с письменным заявлением об этом в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его
в качестве кандидатa.
2. О снятии кандидатом своей кандидатуры соответствующая избирательная комиссия
доводит до сведения избирателей.
Статья 32. Порядок выдвижения кандидата вместо выбывшего кандидата
1. В случае выбытия кандидатов после истечения срока выдвижения кандидатов или
если в избирательном округе остаётся один кандидат или не остаётся кандидатов,
соответствующая избирательная комиссия обращается к органам политических партий,
общественных объединений, а также к избирателям округа с предложением выдвинуть
новых кандидатов.
2. При выбытии кандидатов менее чем за двадцать дней до выборов выборы в
соответствующем избирательном округе проводятся в двухмесячный срок после даты
назначенных выборов.
3. Выдвижение кандидатов вместо выбывших кандидатов производится в порядке,
установленном настоящим Законом.
Глава VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ
Статья 33. Права кандидатов
1. Кандидаты с момента их регистрации имеют равные права выступать на
предвыборных заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица
учреждений, предприятий и организаций обязаны оказывать кандидатам содействие в
организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации.
3. В соответствии с законодательством Туркменистана кандидаты на время
проведения предвыборной кампании на основании постановления соответствующей
избирательной комиссии могут освобождаться от выполнения производственных или
служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы.
4. Использование кандидатами их служебного положения для ведения предвыборной
кампании не допускается.
Статья 34. Доверенные лица кандидата
1. Каждый кандидат в члены халк маслахаты может иметь до пяти, а в члены Генгеша
- до трёх доверенных лиц. Они помогают кандидату в проведении избирательной
кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют его интересы во
взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления,
политическими партиями, общественными объединениями, избирателями, а также в
избирательных комиссиях.
2. Кандидат после его регистрации определяет доверенных лиц по своему усмотрению
и сообщает о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию. После
регистрации доверенных лиц им выдаётся удостоверение. Кандидат вправе в любое
время до выборов заменить доверенных лиц. Доверенное лицо также может в любое
время прекратить свои полномочия.
3. Член избирательной комиссии не может быть доверенным лицом.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются после подведения итогов выборов.
Глава VII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей
и предвыборную агитацию.
2. Информирование избирателей осуществляют избирательные комиссии, органы
государственной власти, местного самоуправления, средства массовой информации,
юридические и физические лица в соответствии с настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Туркменистана.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой
информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,
достоверным, не нарушающим принцип равенства кандидатов, в них недопустимо
отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату.
Статья 36. Проведение предвыборной агитации
1. При проведении выборов кандидатам, политическим партиям, общественным
объединениям, гражданам Туркменистана обеспечивается свободное проведение
агитации в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Кандидаты, политические партии, общественные объединения, граждане
Туркменистана вправе в формах и методами, не запрещёнными законом, вести
агитацию за активное участие избирателей в выборах, свободно и всесторонне
обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые, личные
качества на своих заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
Избирательные комиссии совместно с исполнительными органами местной власти и
органами местного самоуправления содействуют проведению встреч кандидатов с
избирателями, предоставляя помещения, заблаговременно сообщая избирателям о
времени и месте встреч с кандидатами и осуществляя другие необходимые
организационные мероприятия.
3. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной
кампании:
1) призывы голосовать за того или иного кандидата;
2) прогнозирование возможных последствий избрания кандидата;
3) распространение информации, включающей достоверные сведения о каком-либо
кандидате.
4. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации.
5. Агитация при проведении выборов может осуществляться:
1) через средства массовой информации;
2) путём проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий);
3) путём выпуска и распространения агитационных материалов;
4) в иных формах, не запрещённых законом.
6. Кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации
через средства массовой информации.
7. Члены избирательных комиссий, наблюдатели, судьи, члены и представители
благотворительных, религиозных организаций, работники правоохранительных,
налоговых и финансовых органов, за исключением случаев, когда указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов, а также доверенных лиц кандидатов, не
имеют права участвовать в агитации при проведении выборов, в том числе выпускать
и распространять любые агитационные материалы. Также не допускается участие в
предвыборной агитации лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, иностранных
граждан, иностранных государств и организаций, международных организаций и
международных общественных движений.
8. Лица, состоящие на службе в органах государственной власти и местного
самоуправления, не вправе проводить агитацию при исполнении ими должностных или
служебных обязанностей, а также использовать ресурсы органов государственной
власти и местного самоуправления для проведения агитации.
Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается
за одни сутки до дня выборов.
2. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется с
момента принятия решения о назначении повторного голосования и прекращается за
одни сутки до дня повторного голосования.
3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее
размещённые вне помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
Статья 38. Предвыборная агитация посредством проведения массовых мероприятий
1. Встречи с избирателями кандидаты проводят в форме, удобной для избирателей.
2. Избиратели заблаговременно информируются о времени и месте проведения встреч.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать
содействие кандидатам в организации собраний, встреч с избирателями, публичных
дебатов и дискуссий, обеспечивать безопасность при проведении этих мероприятий.
Статья 39. Размещение агитационных материалов
1. Исполнительные органы местной власти и органы местного самоуправления обязаны
в течение десяти календарных дней после назначения выборов предусмотреть на
территории каждого избирательного участка специальные места для размещения
агитационных материалов. Кандидатам должны быть обеспечены равные условия для
размещения таких материалов.
2. Запрещается размещение агитационных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются:
1) агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную
ненависть и вражду;
2) призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства;
3) иные формы злоупотребления правом проведения предвыборной агитации.
3. Кандидатам, их близким родственникам, доверенным лицам кандидатов с момента
назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им
денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением агитационных печатных материалов, а также предоставлять какие-либо
услуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, их близкие родственники, доверенные лица кандидатов с момента
назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.
5. Не допускается распространение информации, основанной на заведомо ложных
сведениях и наносящей ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов.
Средства массовой информации, допустившие такие публикации, по требованию
кандидата обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или
выступление, которое не соответствует действительности или искажает её.
Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же
полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается ответ, в
периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на
выступления по телевидению или радиовещанию передаются в следующем выпуске после
дня поступления опровержения или разъяснения.
6. В случае нарушения положений части пятой настоящей статьи избирательные
комиссии, избиратели, кандидаты, а также их доверенные лица, средства массовой
информации вправе обратиться с жалобой в суд.
7. В случае нарушения кандидатом требований, установленных настоящим Законом,
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе предупредить
кандидата, а в случаях неоднократного нарушения кандидатом вышеуказанных
требований - аннулировать регистрацию кандидата.
Глава VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Статья 41. Время и место голосования
1. Время голосования на выборах устанавливается Центральной избирательной
комиссией.
2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает
избирателей не позднее чем за пятнадцать дней до выборов.
Статья 42. Избирательный бюллетень
1. В избирательный бюллетень включаются все кандидаты, зарегистрированные по
данному избирательному округу, с указанием фамилии (в алфавитном порядке),
имени, отчества, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места
жительства каждого кандидата.
2. Избирательные бюллетени печатаются на государственном языке, однако по
ходатайству соответствующей избирательной комиссии этрапа, города могут
печататься на другом языке, используемом большинством избирателей избирательного
участка.
3. Избирательные бюллетени доставляются на избирательный участок не позднее чем
за пять суток до дня выборов. Общее количество избирательных бюллетеней не
должно превышать полутора процентов от количества избирателей, включённых в
списки избирателей.
4. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчётности. Порядок
изготовления, доставки избирательных бюллетеней и отчётности по ним
устанавливается Центральной избирательной комиссией.
5. Избирательные бюллетени для досрочного голосования по представлению
участковой избирательной комиссии могут доставляться соответствующей
избирательной комиссией на избирательный участок за десять дней до дня выборов.
При этом каждый раз, когда производится выдача избирательных бюллетеней, их
количество не должно превышать одного процента от количества избирателей,
включённых в список избирателей.
6. Избирательные бюллетени подписываются председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и скрепляются печатью избирательного участка.
7. Участковая избирательная комиссия несёт ответственность за сохранность
избирательных бюллетеней.
Статья 43. Организация голосования
1. Голосование проводится в специальных помещениях, в которых должны быть в
достаточном количестве оборудованные кабины, письменные принадлежности для
заполнения бюллетеней (за исключением карандашей), определены места выдачи
избирательных бюллетеней и установлен избирательный ящик. Избирательный ящик
устанавливается таким образом, чтобы голосующие при подходе к нему обязательно
проходили через кабины, а также чтобы его могли видеть члены участковой
избирательной комиссии, наблюдатели.
2. В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются и
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии с участием членов
комиссии.
3. Участковая избирательная комиссия несёт ответственность за организацию
голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование
помещений и поддержание в них необходимого порядка.
Статья 44. Проведение голосования
1. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
Избирательные бюллетени выдаются избирателю участковой избирательной комиссией
на основании списка избирателей по предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность.
2. Избиратель, получивший избирательный бюллетень, расписывается в списке
избирателей.
3. Избиратель заполняет избирательный бюллетень в кабине. При заполнении
бюллетеня запрещается присутствие других лиц, кроме голосующего. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в
кабину другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии,
наблюдателей и доверенных лиц кандидатов.
4. Избиратель делает отметку в бюллетене в обозначенном месте у фамилии того
кандидата, за которого он голосует.
5. Голосующий опускает заполненный бюллетень в сложенном виде в избирательный
ящик.
6. По просьбе избирателя ему может быть выдан новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Испорченный бюллетень подлежит учёту, погашению и
отдельному хранению.
Статья 45. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для гоает избирателей о
дне выборов, месте и времени голосования;
2) составляет список избирателей по участку;
3) организует ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и
рассматривает заявления о неточностях в списке, решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;
5) организует голосование в день выборов на избирательном участке, а также
досрочное голосование, голосование вне помещения, повторное голосование и
голосование в день повторных выборов;
6) производит подсчёт голосов на избирательном участке и подводит итоги выборов;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации
голосования;
8) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 23. Выдвижение представителей в состав избирательных комиссий
1. Представители в состав избирательных комиссий выдвигаются на заседаниях
велаятских, этрапских, городских органов политических партий, общественных
объединений, на собраниях их первичных организаций, собраниями групп граждан.
2. Представители в состав избирательной комиссии велаята, этрапа, города
выдвигаются на заседаниях велаятских, этрапских, городских органов политических
партий, общественных объединений, собраниями групп граждан.
3. Представители в состав избирательных комиссий города в этрапе, посёлка,
генгешлика, участковых избирательных комиссий выдвигаются на собраниях первичных
организаций политических партий, общественных объединений, собраниями групп
граждан.
4. Собрание граждан по выдвижению представителя в состав избирательной комиссии
велаята считается правомочным, если на нём присутствуют не менее ста
избирателей, проживающих на территории соответствующего этрапа, города, в состав
избирательной комиссии этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика
считается правомочным, если на нём присутствуют не менее пятидесяти избирателей,
проживающих на территории соответствующего этрапа, города, города в этрапе,
посёлка, генгешлика, а в состав участковой избирательной комиссии - не менее
тридцати избирателей, проживающих или работающих на территории данного
избирательного участка. Участники собрания подлежат регистрации, в списке
регистрации указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства
каждого избирателя.
5. На заседаниях и собраниях может обсуждаться неограниченное число кандидатур в
состав избирательных комиссий. Каждый участник заседания, собрания вправе
вносить предложения о кандидатах, участвовать в их обсуждении, поддерживать или
отклонять их, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в члены
избирательной комиссии свою личную кандидатуру.
6. Кандидат в состав избирательной комиссии считается выдвинутым, если за него
проголосовало более половины состава соответствующего органа политической
партии, общественного объединения либо более половины участников собрания
граждан.
7. Решение о выдвижении представителя в избирательную комиссию принимается
открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные
вопросы определяются участниками собрания, заседания.
8. На заседании и собрании в состав избирательной комиссии велаята, этрапа,
города выдвигается только один представитель, а в состав избирательной комиссии
города в этрапе, посёлка, генгешлика, участковой избирательной комиссии - до
трёх представителей.
Статья 24. Организация работы избирательных комиссий
1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются на первом заседании соответствующей комиссии, информация об этом
обнародуется.
2. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший из её членов, он
ведёт заседание до избрания председателя комиссии.
3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нём принимает
участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются
открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены
комиссии, не согласные с её решением, вправе высказать особое мнение, которое в
письменной форме прилагается к протоколу. Особое мнение члена избирательной
комиссии рассматривается вышестоящей избирательной комиссией.
4. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах её полномочий,
обязательны для исполнения государственными органами и органами местного
самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями,
учреждениями, предприятиями и организациями.
Решения, принятые вышестоящими избирательными комиссиями в пределах их
компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решения избирательной комиссии, принятые с превышением её полномочий, могут
быть отменены вышестоящей избирательной комиссией или судом.
6. По решению избирательной комиссии один из её членов в соответствии с
законодательством Туркменистана может освобождаться в период подготовки и
проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей по
основному месту работы на срок: член избирательной комиссии велаята, этрапа,
города, города в этрапе, посёлка, генгешлика - до двух месяцев, а член
участковой избирательной комиссии - до одного месяца.
7. Любое лицо, входящее в состав избирательной комиссии, освобождается от
обязанностей по его заявлению или в связи с прекращением полномочий в
избирательных комиссиях, а также с возникновением обстоятельств, указанных в
статьях 30 и 34 настоящего Закона.
Прекращение полномочий лица, входящего в состав избирательной комиссии,
осуществляется образовавшей её комиссией.
Нарушение положений настоящего Закона или систематическое невыполнение
возложенных обязанностей является основанием для прекращения полномочий члена
избирательной комиссии. Решение о прекращении полномочий может быть обжаловано в
суд.
8. Новый председатель, заместитель председателя или секретарь избираются на
заседании комиссии.
9. Выдвижение нового представителя в состав избирательной комиссии производится
в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 25. Обеспечение условий деятельности избирательных комиссий
Органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии,
общественные объединения, учреждения, организации, предприятия и должностные
лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий, предоставлять бесплатно в порядке, установленном законодательством
Туркменистана, необходимые для их деятельности помещения, оборудование,
транспорт и информацию, связанную с выборами, рассматривать поставленные
избирательной комиссией вопросы и не позднее чем в трёхдневный срок давать на
них ответы.
Глава IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 26. Списки избирателей и порядок их составления
1. Список избирателей составляется по каждому избирательному участку и
подписывается председателем и секретарём участковой избирательной комиссии. К
работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать
представителей общественности.
2. Исполнительные органы местной власти и органы местного самоуправления
передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих
на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.
3. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также
членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в пределах
расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых
командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки избирателей в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных
учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного
принуждения или уголовно-процессуального пресечения, составляются на основе
сведений, представляемых руководителями этих учреждений. В этих случаях в список
избирателей вносятся избиратели, проживающие на территории соответствующего
избирательного участка.
5. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для
организации голосования.
Статья 27. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В список избирателей включаются граждане Туркменистана, достигшие ко дню
выборов возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно (не менее трёх
месяцев до дня выборов) проживающие на территории данного избирательного
участка, обладающие избирательным правом.
2. Гражданин Туркменистана, обладающий избирательным правом, по какой-либо
причине не включённый в список избирателей, включается соответствующей
участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей.
3. Каждый избиратель может быть включён в список избирателей лишь на одном
избирательном участке.
Статья 28. Ознакомление граждан со списками избирателей
1. Список избирателей на избирательном участке представляется для всеобщего
ознакомления не позднее чем за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных
участках, образованных в санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных
учреждениях, местах содержания лиц, к которым применена мера административного
принуждения или уголовно-процессуального пресечения, - не позднее чем за пять
дней до выборов.
2. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение, неправильное включение в
список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в
указании данных об избирателе. Заявление по этим вопросам рассматривается
участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный
срок, а накануне и в день выборов - немедленно рассмотреть заявление, внести
необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного
решения об отклонении его заявления.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Порядок выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша принадлежит
политическим партиям, общественным объединениям, зарегистрированным за шесть
месяцев до дня назначения выборов, и группам граждан.
2. Кандидатами в члены халк маслахаты, Генгеша могут выдвигаться граждане
Туркменистана, достигшие ко дню выборов возраста двадцати одного года и
проживающие на соответствующей территории.
Лицо, имеющее судимость, которая ко времени выдвижения не погашена или не снята,
не может быть выдвинуто кандидатом в члены халк маслахаты, Генгеша.
3. Выдвижение кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша начинается за сорок
пять дней и заканчивается за тридцать дней до выборов.
4. При выдвижении кандидатом лицо, должность которого, согласно законодательству
Туркменистана, несовместима с исполнением полномочий члена халк маслахаты,
Генгеша, обязано письменно сообщить избирательной комиссии соответствующего
велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика о намерении
освободить занимаемую должность в случае избрания членом халк маслахаты,
Генгеша.
5. Выдвижение кандидатов осуществляется:
1) политическими партиями, общественными объединениями - на заседаниях их
велаятских, этрапских, городских органов и на собраниях их первичных
организаций;
2) собраниями, созываемыми по инициативе группы граждан.
6. О созыве заседания, собрания не позднее чем за три дня до намечаемой даты с
указанием даты, места и времени их проведения в письменном виде уведомляется
соответствующая избирательная комиссия.
7. Выдвижение кандидатов в члены халк маслахаты осуществляется на заседаниях
велаятских, этрапских, городских органов политических партий и общественных
объединений, а членов Генгеша - на собраниях их первичных организаций.
Политические партии и общественные объединения имеют право совместно проводить
заседания, собрания по выдвижению кандидатов.
8. Собрание граждан по выдвижению кандидатов в члены велаятского халк маслахаты
считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двухсот избирателей,
проживающих на территории соответствующего избирательного округа, по выдвижению
кандидатов в члены этрапского, городского халк маслахаты - не менее ста
избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, а
по выдвижению кандидатов в члены Генгеша - не менее пятидесяти избирателей,
проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Каждый избиратель может участвовать только в одном собрании граждан, это правило
распространяется на собрания граждан по выдвижению кандидатов в представительные
органы одного уровня.
Участники собрания подлежат регистрации, в списке регистрации указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства каждого избирателя.
9. На заседаниях и собраниях может обсуждаться неограниченное число кандидатов.
Каждый участник заседания, собрания вправе вносить предложения о кандидатах,
участвовать в их обсуждении, поддерживать или отклонять их, предлагать для
обсуждения в качестве кандидата свою собственную кандидатуру.
10. Политическая партия, общественное объединение могут выдвигать в каждом
избирательном округе только одного кандидата в члены халк маслахаты, Генгеша.
На каждом собрании граждан по выдвижению кандидата может быть выдвинут только
один кандидат в члены халк маслахаты, Генгеша.
11. Кандидат в члены велаятского, этрапского, городского халк маслахаты, Генгеша
считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины состава
соответствующего выборного органа политической партии, общественного объединения
либо более половины участников собрания граждан.
Решение о выдвижении кандидата принимается открытым или тайным голосованием.
Порядок голосования и другие процедурные вопросы определяются участниками
заседания, собрания.
О выдвижении кандидата в члены халк маслахаты, Генгеша составляется протокол.
Протокол заседания соответствующего органа политической партии, общественного
объединения, а протокол собрания граждан с приложением к нему списка участников
собрания в двухдневный срок, но не позднее чем на следующий рабочий день после
срока окончания выдвижения кандидатов представляется в избирательную комиссию
соответствующего велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика.
Принятое решение о выдвижении в этот же срок сообщается кандидату.
12. О своём согласии баллотироваться кандидат письменно информирует
избирательную комиссию соответствующего велаята, этрапа, города, города в
этрапе, посёлка, генгешлика.
Статья 30. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидатов осуществляется избирательной комиссией
соответствующего велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика.
Регистрация начинается за тридцать пять дней и заканчивается за двадцать пять
дней до выборов.
Избирательная комиссия заблаговременно информирует кандидата о дате регистрации.
2. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии протоколов
заседаний, собраний о выдвижении кандидатов в члены халк маслахаты, Генгеша и
заявлений выдвинутых кандидатов о согласии баллотироваться.
3. О регистрации кандидатов избирательная комиссия велаята, этрапа, города,
города в этрапе, посёлка, генгешлика составляет протокол, который вместе с
заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться хранится в соответствующей
избирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия обязана зарегистрировать всех кандидатов в члены халк
маслахаты, Генгеша, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ
в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или суд
в трёхдневный срок. Жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем в трёхдневный
срок.
5. Каждое лицо, выдвинутое кандидатом, может быть зарегистрировано только в
одном избирательном округе. Кандидату в члены халк маслахаты, Генгеша выдаётся
соответствующее удостоверение.
6. Кандидат, входящий в состав какой-либо избирательной комиссии или являющийся
наблюдателем, считается исключённым из состава комиссии или прекратившим
исполнение полномочий наблюдателя с момента его регистрации.
7. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после
регистрации обнародует сообщение о регистрации кандидатов с указанием фамилии,
имени, отчества, года и места рождения, места работы, занимаемой должности (рода
занятий), места жительства каждого кандидата.
Статья 31. Снятие кандидатом своей кандидатуры
1. Кандидат вправе в любое время до выборов снять свою кандидатуру, обратившись
с письменным заявлением об этом в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его
в качестве кандидатa.
2. О снятии кандидатом своей кандидатуры соответствующая избирательная комиссия
доводит до сведения избирателей.
Статья 32. Порядок выдвижения кандидата вместо выбывшего кандидата
1. В случае выбытия кандидатов после истечения срока выдвижения кандидатов или
если в избирательном округе остаётся один кандидат или не остаётся кандидатов,
соответствующая избирательная комиссия обращается к органам политических партий,
общественных объединений, а также к избирателям округа с предложением выдвинуть
новых кандидатов.
2. При выбытии кандидатов менее чем за двадцать дней до выборов выборы в
соответствующем избирательном округе проводятся в двухмесячный срок после даты
назначенных выборов.
3. Выдвижение кандидатов вместо выбывших кандидатов производится в порядке,
установленном настоящим Законом.
Глава VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ
Статья 33. Права кандидатов
1. Кандидаты с момента их регистрации имеют равные права выступать на
предвыборных заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица
учреждений, предприятий и организаций обязаны оказывать кандидатам содействие в
организации встреч с избирателями, в получении необходимой информации.
3. В соответствии с законодательством Туркменистана кандидаты на время
проведения предвыборной кампании на основании постановления соответствующей
избирательной комиссии могут освобождаться от выполнения производственных или
служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы.
4. Использование кандидатами их служебного положения для ведения предвыборной
кампании не допускается.
Статья 34. Доверенные лица кандидата
1. Каждый кандидат в члены халк маслахаты может иметь до пяти, а в члены Генгеша
- до трёх доверенных лиц. Они помогают кандидату в проведении избирательной
кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют его интересы во
взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления,
политическими партиями, общественными объединениями, избирателями, а также в
избирательных комиссиях.
2. Кандидат после его регистрации определяет доверенных лиц по своему усмотрению
и сообщает о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию. После
регистрации доверенных лиц им выдаётся удостоверение. Кандидат вправе в любое
время до выборов заменить доверенных лиц. Доверенное лицо также может в любое
время прекратить свои полномочия.
3. Член избирательной комиссии не может быть доверенным лицом.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются после подведения итогов выборов.
Глава VII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей
и предвыборную агитацию.
2. Информирование избирателей осуществляют избирательные комиссии, органы
государственной власти, местного самоуправления, средства массовой информации,
юридические и физические лица в соответствии с настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Туркменистана.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой
информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным,
достоверным, не нарушающим принцип равенства кандидатов, в них недопустимо
отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату.
Статья 36. Проведение предвыборной агитации
1. При проведении выборов кандидатам, политическим партиям, общественным
объединениям, гражданам Туркменистана обеспечивается свободное проведение
агитации в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Кандидаты, политические партии, общественные объединения, граждане
Туркменистана вправе в формах и методами, не запрещёнными законом, вести
агитацию за активное участие избирателей в выборах, свободно и всесторонне
обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые, личные
качества на своих заседаниях, собраниях, в средствах массовой информации.
Избирательные комиссии совместно с исполнительными органами местной власти и
органами местного самоуправления содействуют проведению встреч кандидатов с
избирателями, предоставляя помещения, заблаговременно сообщая избирателям о
времени и месте встреч с кандидатами и осуществляя другие необходимые
организационные мероприятия.
3. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной
кампании:
1) призывы голосовать за того или иного кандидата;
2) прогнозирование возможных последствий избрания кандидата;
3) распространение информации, включающей достоверные сведения о каком-либо
кандидате.
4. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации.
5. Агитация при проведении выборов может осуществляться:
1) через средства массовой информации;
2) путём проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий);
3) путём выпуска и распространения агитационных материалов;
4) в иных формах, не запрещённых законом.
6. Кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации
через средства массовой информации.
7. Члены избирательных комиссий, наблюдатели, судьи, члены и представители
благотворительных, религиозных организаций, работники правоохранительных,
налоговых и финансовых органов, за исключением случаев, когда указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов, а также доверенных лиц кандидатов, не
имеют права участвовать в агитации при проведении выборов, в том числе выпускать
и распространять любые агитационные материалы. Также не допускается участие в
предвыборной агитации лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, иностранных
граждан, иностранных государств и организаций, международных организаций и
международных общественных движений.
8. Лица, состоящие на службе в органах государственной власти и местного
самоуправления, не вправе проводить агитацию при исполнении ими должностных или
служебных обязанностей, а также использовать ресурсы органов государственной
власти и местного самоуправления для проведения агитации.
Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается
за одни сутки до дня выборов.
2. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется с
момента принятия решения о назначении повторного голосования и прекращается за
одни сутки до дня повторного голосования.
3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее
размещённые вне помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
Статья 38. Предвыборная агитация посредством проведения массовых мероприятий
1. Встречи с избирателями кандидаты проводят в форме, удобной для избирателей.
2. Избиратели заблаговременно информируются о времени и месте проведения встреч.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать
содействие кандидатам в организации собраний, встреч с избирателями, публичных
дебатов и дискуссий, обеспечивать безопасность при проведении этих мероприятий.
Статья 39. Размещение агитационных материалов
1. Исполнительные органы местной власти и органы местного самоуправления обязаны
в течение десяти календарных дней после назначения выборов предусмотреть на
территории каждого избирательного участка специальные места для размещения
агитационных материалов. Кандидатам должны быть обеспечены равные условия для
размещения таких материалов.
2. Запрещается размещение агитационных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются:
1) агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную
ненависть и вражду;
2) призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства;
3) иные формы злоупотребления правом проведения предвыборной агитации.
3. Кандидатам, их близким родственникам, доверенным лицам кандидатов с момента
назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им
денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением агитационных печатных материалов, а также предоставлять какие-либо
услуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, их близкие родственники, доверенные лица кандидатов с момента
назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.
5. Не допускается распространение информации, основанной на заведомо ложных
сведениях и наносящей ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов.
Средства массовой информации, допустившие такие публикации, по требованию
кандидата обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или
выступление, которое не соответствует действительности или искажает её.
Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же
полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается ответ, в
периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на
выступления по телевидению или радиовещанию передаются в следующем выпуске после
дня поступления опровержения или разъяснения.
6. В случае нарушения положений части пятой настоящей статьи избирательные
комиссии, избиратели, кандидаты, а также их доверенные лица, средства массовой
информации вправе обратиться с жалобой в суд.
7. В случае нарушения кандидатом требований, установленных настоящим Законом,
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе предупредить
кандидата, а в случаях неоднократного нарушения кандидатом вышеуказанных
требований - аннулировать регистрацию кандидата.
Глава VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Статья 41. Время и место голосования
1. Время голосования на выборах устанавливается Центральной избирательной
комиссией.
2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает
избирателей не позднее чем за пятнадцать дней до выборов.
Статья 42. Избирательный бюллетень
1. В избирательный бюллетень включаются все кандидаты, зарегистрированные по
данному избирательному округу, с указанием фамилии (в алфавитном порядке),
имени, отчества, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места
жительства каждого кандидата.
2. Избирательные бюллетени печатаются на государственном языке, однако по
ходатайству соответствующей избирательной комиссии этрапа, города могут
печататься на другом языке, используемом большинством избирателей избирательного
участка.
3. Избирательные бюллетени доставляются на избирательный участок не позднее чем
за пять суток до дня выборов. Общее количество избирательных бюллетеней не
должно превышать полутора процентов от количества избирателей, включённых в
списки избирателей.
4. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчётности. Порядок
изготовления, доставки избирательных бюллетеней и отчётности по ним
устанавливается Центральной избирательной комиссией.
5. Избирательные бюллетени для досрочного голосования по представлению
участковой избирательной комиссии могут доставляться соответствующей
избирательной комиссией на избирательный участок за десять дней до дня выборов.
При этом каждый раз, когда производится выдача избирательных бюллетеней, их
количество не должно превышать одного процента от количества избирателей,
включённых в список избирателей.
6. Избирательные бюллетени подписываются председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и скрепляются печатью избирательного участка.
7. Участковая избирательная комиссия несёт ответственность за сохранность
избирательных бюллетеней.
Статья 43. Организация голосования
1. Голосование проводится в специальных помещениях, в которых должны быть в
достаточном количестве оборудованные кабины, письменные принадлежности для
заполнения бюллетеней (за исключением карандашей), определены места выдачи
избирательных бюллетеней и установлен избирательный ящик. Избирательный ящик
устанавливается таким образом, чтобы голосующие при подходе к нему обязательно
проходили через кабины, а также чтобы его могли видеть члены участковой
избирательной комиссии, наблюдатели.
2. В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются и
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии с участием членов
комиссии.
3. Участковая избирательная комиссия несёт ответственность за организацию
голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование
помещений и поддержание в них необходимого порядка.
Статья 44. Проведение голосования
1. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
Избирательные бюллетени выдаются избирателю участковой избирательной комиссией
на основании списка избирателей по предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность.
2. Избиратель, получивший избирательный бюллетень, расписывается в списке
избирателей.
3. Избиратель заполняет избирательный бюллетень в кабине. При заполнении
бюллетеня запрещается присутствие других лиц, кроме голосующего. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в
кабину другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии,
наблюдателей и доверенных лиц кандидатов.
4. Избиратель делает отметку в бюллетене в обозначенном месте у фамилии того
кандидата, за которого он голосует.
5. Голосующий опускает заполненный бюллетень в сложенном виде в избирательный
ящик.
6. По просьбе избирателя ему может быть выдан новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Испорченный бюллетень подлежит учёту, погашению и
отдельному хранению.
Статья 45. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов на
основании письменного заявления или устного обращения избирателя. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления и обращения в
специальном списке.
3. При регистрации письменного заявления или устного обращения в списке
указываются время их поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего
о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, фамилия, имя, отчество и подпись члена комиссии, принявшего
заявление или обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в
списке дополнительно указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица.
По прибытии членов комиссии к избирателю устное обращение подтверждается
письменным заявлением.
4. В заявлении должна быть указана причина, по которой избиратель не может
прибыть в помещение для голосования.
5. Заявления или устные обращения должны быть поданы в день выборов не позднее
чем за шесть часов до окончания времени голосования.
6. Участковая избирательная комиссия может признать неуважительной причину, по
которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования,
и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении голосования вне
помещения для голосования участковая избирательная комиссия немедленно извещает
избирателя.
7. Голосование вне помещения для голосования проводится при участии не менее
двух членов участковой избирательной комиссии. Они должны иметь при себе
предварительно опечатанный избирательный ящик для голосования, заверенную
председателем или секретарем комиссии выписку из общего списка избирателей об
избирателе, подавшем письменное заявление или обратившемся устно, необходимое
количество избирательных бюллетеней, письменные принадлежности.
8. Голосование вне помещения для голосования проводится в порядке, установленном
настоящим Законом.
9. Члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения
для голосования, вправе выдавать бюллетени только тем избирателям, заявления или
обращения которых зарегистрированы.
10. О голосовании избирателя вне помещения для голосования в общем списке
избирателей делается отметка: «Вне помещения».
11. Если избиратель, подавший письменное заявление или обратившийся устно о
голосовании вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии, участковая
избирательная комиссия не вправе выдавать избирателю бюллетень до возвращения
членов комиссии, выехавших по заявлению, и установления того факта, что
избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
Статья 46. Порядок досрочного голосования
1. Избиратель, не имеющий возможности находиться в день выборов по месту своего
жительства, вправе досрочно проголосовать на избирательном участке.
2. Досрочное голосование может быть проведено на избирательном участке не ранее
чем за десять дней до выборов.
3. Досрочное голосование проводится в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Досрочное голосование проводится при участии не менее двух членов участковой
избирательной комиссии. Голосование проводится ежедневно с 12 до 16 часов.
5. Заполненный избирательный бюллетень опускается в предварительно опечатанный
избирательный ящик.
Статья 47. Подсчёт голосов на избирательном участке
1. Избирательные ящики, в том числе для голосования вне помещения для
голосования, для досрочного голосования, вскрываются участковой избирательной
комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования.
Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед
вскрытием избирательных ящиков участковая избирательная комиссия подсчитывает и
погашает все неиспользованные избирательные бюллетени.
2. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдалённых и
труднодоступных местностях, санаториях и домах отдыха, стационарных лечебных
учреждениях, в местах содержания лиц, к которым применена мера административного
принуждения или уголовно-процессуального пресечения, участковая избирательная
комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если
проголосовали все избиратели, включённые в список, и приступить к подсчёту
голосов ранее установленного времени.
3. Подсчёт голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому
кандидату каждого избирательного округа.
4. Участковая избирательная комиссия по списку избирателей устанавливает общее
число избирателей по каждому округу, а также число избирателей, получивших
бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках,
комиссия устанавливает: общее число избирателей в округе, принявших участие в
голосовании, в том числе - число досрочно проголосовавших избирателей и число
избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования; число голосов,
поданных за каждого кандидата; число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными; число погашенных избирательных бюллетеней.
5. Недействительными признаются избирательные бюллетени неустановленного образца
или если в избирательном бюллетене сделана отметка у фамилии более чем одного
кандидата, или не сделано никакой отметки, а также в избирательном бюллетене в
день выборов отдан голос за выбывшего до дня выборов кандидата или дополнительно
вписана фамилия. При возникновении сомнений в действительности избирательного
бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путём
голосования.
6. Результаты подсчёта голосов рассматриваются на заседании участковой
избирательной комиссии и заносятся в протоколы, составляемые по каждому
избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарём и членами комиссии и оглашается председателем
участковой избирательной комиссии или его заместителем, затем незамедлительно
пересылается в вышестоящую соответствующую избирательную комиссию. К протоколу
прилагаются имеющиеся особые мнения членов комиссии, заявления и жалобы,
поступившие в комиссию о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при
подсчёте голосов. Копия протокола представляется для всеобщего ознакомления в
помещении избирательного участка. Кандидат или его доверенное лицо, наблюдатель
вправе получить заверенную копию протокола участковой избирательной комиссии.
Статья 48. Установление итогов выборов и регистрация избранных членов халк
маслахаты, Генгеша
1. Избирательная комиссия велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка,
генгешлика на основании протоколов участковых избирательных комиссий
устанавливает результаты выборов по избирательным округам и составляет протокол
о результатах выборов по каждому избирательному округу, который подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарём и членами комиссии.
Результаты выборов оглашаются избирательной комиссией после составления
протоколов. Копии протоколов представляются в помещении избирательной комиссии
для всеобщего ознакомления. Кандидат или его доверенное лицо, наблюдатель вправе
получить заверенную копию протокола избирательной комиссии по соответствующему
избирательному округу.
2. Избранным считается кандидат в члены халк маслахаты, Генгеша, получивший на
выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Соответствующая избирательная комиссия составляет обобщенный протокол о
результатах выборов по велаяту, этрапу, городу, городу в этрапе, посёлку,
генгешлику. В протоколе указывается общее число избирателей по избирательным
округам, число избирателей, принявших участие в голосовании, число голосов,
поданных за каждого кандидата; число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными; фамилии, имена, отчества, места работы, занимаемые должности
(род занятий), места жительства избранных членов халк маслахаты, Генгеша.
4. Соответствующая избирательная комиссия производит регистрацию избранных
членов халк маслахаты, Генгеша.
5. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов избирательных
комиссий не позднее чем на пятый день после выборов подводит итоги выборов по
Туркменистану.
6. Выборы по отдельным избирательным участкам или округам могут быть признаны
недействительными Центральной избирательной комиссией из-за допущенных в ходе
выборов или при подсчёте голосов нарушений требований настоящего Закона, если
они повлияли на итоги выборов. Жалоба о нарушении подаётся кандидатом не позднее
двух дней после дня выборов. Центральная избирательная комиссия рассматривает
жалобу не позднее чем в трёхдневный срок.
7. Решение Центральной избирательной комиссии может быть обжаловано кандидатом в
Верховный суд Туркменистана в течение пяти дней.
Глава IХ. ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ. ПРИЗНАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ
ХАЛК МАСЛАХАТЫ, ГЕНГЕШЕЙ
Статья 49. Объявление итогов выборов
1. Избирательная комиссия велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка,
генгешлика доводит до всеобщего сведения информацию об итогах выборов не позднее
чем на пятый день после выборов.
2. В сообщении указываются: общее число избирателей, включённых в списки
избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов,
поданных за каждого кандидата по округам, и фамилии, имена, отчества, места
работы, занимаемые должности (род занятий), места жительства избранных членов
халк маслахаты, Генгеша.
Статья 50. Признание полномочий избранных членов халк маслахаты, Генгешей
Вопрос о признании полномочий избранных членов халк маслахаты, Генгешей
рассматривается на заседании велаятского, этрапского, городского халк маслахаты,
Генгеша.
Глава X. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ. ПРОВЕДЕНИЕ ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
ВМЕСТО ВЫБЫВШЕГО ЧЛЕНА ХАЛК МАСЛАХАТЫ, ГЕНГЕША
Статья 51. Повторное голосование
1. Если по избирательному округу баллотировалось трое и более кандидатов в члены
халк маслахаты, Генгеша и ни один из них не был избран, избирательная комиссия
соответствующего велаята, этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика
принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов. О принятом решении участковые
избирательные комиссии информируют избирателей округа.
2. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в
двухнедельный срок после общих выборов в соответствии с настоящим Законом.
3. При повторном голосовании избранным считается кандидат в члены халк
маслахаты, Генгеша, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к другому кандидату.
4. В случае выбытия по различным причинам одного из кандидатов голосование
проводится по одному оставшемуся кандидату в члены халк маслахаты, Генгеша.
Кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, считается избранным.
Статья 52. Проведение повторных выборов
1. Если на выборах по избирательному округу баллотировалось не более двух
кандидатов и ни один из них не был избран либо выборы были признаны
недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного
члена халк маслахаты, Генгеша, избирательная комиссия соответствующего велаята,
этрапа, города, города в этрапе, посёлка, генгешлика принимает решение о
проведении повторных выборов. При этом может быть принято решение о проведении
выборов участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Выборы проводятся
на основании списков избирателей, составленных для проведения общих выборов.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем в трёхмесячный срок после общих
выборов в соответствии с настоящим Законом. О проведении повторных выборов
информируются избиратели округа.
Статья 53. Проведение выборов вместо выбывшего члена халк маслахаты, Генгеша
1. В случае досрочного выбытия члена халк маслахаты, Генгеша соответствующая
избирательная комиссия велаята, этрапа, города не позднее месячного срока со дня
выбытия члена халк маслахаты назначает день проведения новых выборов. При этом
срок проведения выборов не должен превышать трёх месяцев со дня выбытия члена
халк маслахаты, Генгеша. Выборы проводятся в соответствии с настоящим Законом.
2. Если избирательный округ выбывшего члена Генгеша по территории равен или
меньше территории избирательного участка, функции избирательной комиссии города
в этрапе, посёлка, генгешлика выполняет участковая избирательная комиссия.
3. В случае выбытия члена халк маслахаты, Генгеша менее чем за три месяца до
истечения срока полномочий халк маслахаты, Генгеша выборы не проводятся.
Глава XI. ПРОВЕДЕНИЕ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Статья 54. Проведение досрочных выборов членов халк маслахаты, Генгешей
В связи с реформами, происходящими в государстве и обществе, выборы членов халк
маслахаты, Генгешей могут быть проведены досрочно, до истечения срока их
полномочий. Досрочные выборы членов халк маслахаты, Генгешей назначаются
Меджлисом Туркменистана и проводятся в соответствии с настоящим Законом.
Статья 55. Проведение выбором членов халк маслахаты, Генгеша в связи с
изменением административно-территориального устройства
1. Если в результате изменения административно-территориального устройства
деятельность соответствующего халк маслахаты, Генгеша невозможна в связи с
несоответствием его количественного состава требованиям законодательства
Туркменистана, проводятся новые выборы членов данного халк маслахаты, Генгеша.
2. Меджлис Туркменистана назначает выборы членов халк маслахаты, Генгеша не
позднее чем в месячный срок со дня образования велаята, этрапа, города, города в
этрапе, посёлка, генгешлика или изменения их границ, выборы проводятся в
соответствии с настоящим Законом.
Глава XII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 56. Финансирование выборов
1. Расходы по подготовке и проведению выборов финансируются за счёт средств
Государственного бюджета Туркменистана. Порядок финансирования выборов
определяется Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством
финансов Туркменистана.
2. Не допускается финансирование выборов в какой бы то ни было форме органами
государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими
лицами Туркменистана, а также иностранными государствами, иностранными
государственными органами, учреждениями и предприятиями, другими иностранными
юридическими лицами, их филиалами и представительствами, иностранными
гражданами, международными организациями, зарегистрированными в Туркменистане
юридическими лицами, участниками которых являются иностранные физические и
юридические лица.
Финансирование программ по совершенствованию избирательного законодательства,
информационных, образовательных, научно-исследовательских программ, программ
технической подготовки выборов, повышения правовой культуры участников
избирательного процесса не является финансированием выборов.
3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной
строкой в Государственном бюджете Туркменистана на очередной финансовый год.
4. За счёт средств Государственного бюджета Туркменистана финансируются
следующие расходы:
1) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
2) приобретение, доставка и установка оборудования (в том числе
технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения
выборов и полномочий избирательных комиссий;
3) обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной, факсимильной,
почтовой, электронной), транспортных расходов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
4) доставка, хранение избирательной документации, подготовка её к передаче в
архив или на уничтожение;
5) публикация списков избирательных участков с указанием их границ, места
нахождения, состава участковых избирательных комиссий;
6) предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади
кандидатам;
7) опубликование в средствах массовой информации сообщений избирательных
комиссий;
8) организация питания в день выборов для членов избирательных комиссий (в
размере суточных на одного человека);
9) другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также
обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии расходуют средства, выделенные на подготовку и
проведение выборов, в соответствии с утверждённой сметой расходов. Вышестоящая
избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных
комиссий в централизованном порядке.
6. Избирательные комиссии этрапов, городов представляют в избирательную комиссию
велаята отчёт о расходовании финансовых средств не позднее чем через пятнадцать
дней после дня выборов. Избирательные комиссии велаятов представляют в
Центральную избирательную комиссию отчёт о расходовании финансовых средств не
позднее одного месяца со дня выборов.
7. Центральная избирательная комиссия представляет в Кабинет Министров
Туркменистана и Министерство финансов Туркменистана финансовый отчёт о
расходовании избирательными комиссиями средств, выделенных из Государственного
бюджета Туркменистана на подготовку и проведение выборов.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются выделенными средствами и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Статья 57. Контроль за расходованием средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов
1. Для контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным
комиссиям из Государственного бюджета Туркменистана, не позднее чем через
пятнадцать дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов
создаётся контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии в
составе не более семи членов. Порядок организации и деятельности
контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.
2. В состав контрольно-ревизионной группы могут привлекаться специалисты
аппарата Центральной избирательной комиссии, финансовых, правоохранительных и
других государственных органов. Соответствующие органы обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии в соответствии с
её запросом.
3. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной группы осуществляется Центральной избирательной
комиссией.
4. Контрольно-ревизионная группа по решению Центральной избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчёты избирательных комиссий;
2) получает от кандидатов, избирательных комиссий, государственных органов,
физических и юридических лиц информацию по всем вопросам, входящим в её
компетенцию. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые
ею материалы представляются в трёхдневный срок, а за пять и менее дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения
предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных
с проведением избирательной кампании кандидатов;
4) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
5) ставит перед Центральной избирательной комиссией вопросы о применении мер
ответственности к кандидатам, физическим и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов;
6) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и
экспертных оценок.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Обжалование решений и (или) действий (бездействия) избирательных
комиссий
1. Решения и (или) действия (бездействие) избирательных комиссий, их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего Закона, иных
нормативных правовых актов Туркменистана, могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию.
2. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,
наблюдатели, представители средств массовой информации, а также избирательные
комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена вместе с
доказательствами, на которых она основывается.
Жалоба от имени избирательной комиссии подаётся по решению соответствующей
избирательной комиссии, которое прилагается к жалобе.
3. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению
избирательными комиссиями в трёхдневный срок с момента поступления жалобы, а в
день, предшествующий дню выборов, или в день выборов - немедленно.
В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, поступивших в ходе подготовки
выборов, требуют дополнительной проверки, они рассматриваются не позднее чем в
пятидневный срок.
4. Итоги голосования могут быть обжалованы в течение трёх дней после подведения
итогов голосования.
Результаты выборов могут быть обжалованы в течение трёх дней после определения
результатов выборов.
5. Заинтересованные стороны, лица или их представители, чьи действия
(бездействие) обжалуются, уведомляются о дне и месте заседания избирательной
комиссии по рассмотрению жалоб. Указанные лица вправе давать объяснения и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. Вышестоящая
избирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной
комиссии и принять решение по существу жалобы.
Статья 59. Обжалование в суд решений и (или) действий (бездействия) органов
государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, участников
избирательного процесса
1. Решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти и
местного самоуправления, иных органов, их должностных лиц, избирательных
комиссий, иных участников избирательного процесса, нарушающие избирательные
права граждан, а также действия кандидатов, их доверенных лиц, нарушающие
требования настоящего Закона, могут быть обжалованы в суд.
2. Суды обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким
образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
3. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,
наблюдатели, представители средств массовой информации, а также избирательные
комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена вместе с
доказательствами, на которых она основывается.
Жалоба от имени избирательной комиссии подаётся по решению соответствующей
избирательной комиссии, которое прилагается к жалобе.
4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина или иных
участников избирательного процесса с аналогичной жалобой в избирательную
комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу. Суд извещает соответствующую
избирательную комиссию о поступившей жалобе.
5. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению судом в
трёхдневный срок с момента поступления жалобы, а в день, предшествующий дню
выборов, или в день выборов - немедленно.
В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,
они рассматриваются не позднее чем в пятидневный срок.
6. Неявка в суд заявителя, ответчика, их представителей, а также представителей
соответствующих избирательных комиссий, органов государственной власти, местного
самоуправления, других заинтересованных лиц, надлежащим образом извещённых о
времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и
разрешения дела.
7. Итоги голосования могут быть обжалованы в суд в течение трёх дней после
рассмотрения соответствующей вышестоящей избирательной комиссией жалобы по
итогам голосования.
8. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами Туркменистана, суд может отменить решение соответствующей избирательной
комиссии.
В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по
существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, решение которой было
отменено, или вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда.
9. Решения и (или) действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии, её
должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный суд Туркменистана.
Статья 60. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в соответствии с
законодательством Туркменистана несут лица:
1) путём насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие
свободному осуществлению гражданином Туркменистана права избирать и быть
избранным либо нарушающие тайну голосования, либо нарушающие права граждан на
ознакомление со списками избирателей, либо осуществляющие подкуп избирателей;
2) использующие преимущества своего должностного или служебного положения либо
нарушающие правила финансирования выборов, в том числе лица, задерживающие
перечисление средств избирательным комиссиям, либо выдавшие гражданам
избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за
других лиц, либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и
выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчёт
голосов или заведомо неправильное установление итогов голосования, заведомо
неправильное определение результатов выборов, не представившие или не
опубликовавшие сведения об итогах голосования, результатах выборов вопреки
возложенным на них обязанностям;
3) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные
действия, наносящие ущерб чести и достоинству кандидатов, их близких
родственников и доверенных лиц либо нарушающие права избирателей, кандидатов, их
доверенных лиц, членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей
средств массовой информации;
4) препятствующие осуществлению избирательных прав на избирательных участках
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе проводящие
агитацию в день выборов, либо препятствующие или незаконно вмешивающиеся в
деятельность избирательных комиссий, связанную с выполнением их обязанностей,
либо незаконно вынесшие избирательные бюллетени из помещения для голосования,
либо не представившие финансовые отчёты о расходовании бюджетных средств,
выделенных на проведение выборов.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Туркменистана «О выборах членов халк маслахаты и Генгешей» от 25 сентября 2010
года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2010 г., №3, ст. 62).
Президент Туркменистана
Гурбангулы Бердымухамедов.
г. Ашхабад, 31 марта 2012 года.
газета «Нейтральный Туркменистан» № 98-99 от 10 апреля 2012
года
________________________________
* Перевод с государственного языка Туркменистана.
** Если вы обнаружили опечатки в тексте, сообщите об этом на адрес
info@parahat.info и они будут немедленно
исправлены.
